Deze voorbeeldregels gaan over traditioneel schieten, zoals geregeld in art. 4:5a van de model-APV.
Aan de hand van onderstaande drie hoofdvragen en bijbehorende deelvragen (zie ook de introductiepagina, onder Voorbeeldregels) proberen we antwoord te geven op de vraag óf en hoe u dit onderwerp over kunt nemen in uw omgevingsplan. We eindigen met een set voorbeeldregels. Deze regels sluiten aan op de geïntegreerde staalkaarten van de VNG. U kunt ze gebruiken ter inspiratie voor uw eigen omgevingsplan.
A. Wat zijn de doelen van de regels over dit onderwerp?
Bij regels over traditioneel schieten gaat het met name om de bescherming tegen geluidhinder, zo blijkt uit de toelichting bij het artikel in de model-APV. Daarnaast zijn in de bruidsschat regels opgenomen voor traditioneel schieten. Deze regels zien ook op het beschermen van het milieu, maar met name op de bescherming en het verbeteren van de bodemkwaliteit. Een ander doel van die bruidsschatsregels is het waarborgen van de veiligheid, omdat projectielen terecht kunnen komen op plekken waar gevaar ontstaat voor mensen en dieren.
Tot slot gaat het bij regels instructieregels voor geluid van het rijk met name om de volgende doelen: het beschermen van het milieu en het beschermen van de gezondheid. Dit blijkt uit de titel van paragraaf 5.1.4 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), waar de instructieregels van het rijk voor geluid zijn opgenomen.
Let op: gemeenten kunnen er ook voor kiezen om het onderwerp breder te reguleren in het omgevingsplan dan in de APV. Overlast voor omwonenden kan dan een reden zijn voor regulering, ofwel het waarborgen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
B. Om welke concrete oogmerken of belangen gaat het?
Om de doelen, genoemd in onderdeel A, te behalen kunnen de regels voor traditioneel schieten gesteld worden met het oog op het voorkomen of beperken van geluidhinder. Dit draagt zowel bij aan het doel bescherming van het milieu als aan de bescherming van de gezondheid, omdat je hiermee zowel milieuschade probeert te beperken/voorkomen als verstoring van de rust van omwonenden.
Daarnaast kunnen de regels voor traditioneel schieten gesteld worden ter bescherming van de bodemkwaliteit. Bijvoorbeeld om de reden dat verschoten munitie, kogels, projectielen of delen daarvan nabij het schietpunt in of op de bodem terecht komen. Hiermee kan het reguleren van de activiteit bijdragen aan het doel ‘bescherming van het milieu’.
Als de regels ook beogen gevaar voor mensen en dieren te voorkomen, dan zullen ze ook bijdragen aan het doel ‘waarborgen van de veiligheid. De regels worden dan gesteld mede met het oog op het voorkomen van risico’s voor de omgeving en ongewone voorvallen.
C. Om welke activiteit gaat het?
In de model-APV is dit het traditioneel schieten door schutterijen of schuttersgilden met buksen of geweren vanaf een vaste standplaats op een stilstaand doel in de buitenlucht.
D. Is het wenselijk de activiteit te reguleren in het omgevingsplan?
Wat regelt het Abm?
Naar huidig recht is in het Activiteitenbesluit milieubeheer (Abm) traditioneel schieten uitgezonderd van de algemene geluidsniveaus die gelden voor bedrijven (artikel 2.18, eerste lid en onder g, van het Abm). In artikel 2.18, vijfde lid, van het Abm is geregeld dat gemeenten voor het voorkomen van geluidhinder bij gemeentelijke verordening regels kunnen stellen over traditioneel schieten. Dit artikel is opgenomen in afdeling 2.8 Abm. Deze afdeling bevat regels over geluidhinder.
Er zijn algemene regels opgenomen over het geluidsniveau waar bedrijven aan moeten voldoen. De regels zijn gericht op de gevolgen van het produceren van geluid op geluidgevoelige gebouwen en in- en aanpandige gevoelige gebouwen en terreinen. Als een gemeente ervoor heeft gekozen geen invulling te geven aan deze afwijkmogelijkheid, dan is traditioneel schieten niet gereguleerd.
Wat regelt het Bkl?
Op grond van het Bkl is het niet meer mogelijk om traditioneel schieten niet te reguleren, omdat gemeenten verplicht zijn om al het geluid van activiteiten te reguleren in het omgevingsplan (zie antwoord op vraag G). In gemeenten waar traditioneel schieten voorkomt, dwingen de instructieregels over geluid van het Bkl dus om de activiteit te regelen in het omgevingsplan.
Wat regelt de bruidsschat?
Ook zijn er regels opgenomen ter bescherming van de bodem en veiligheid van de omgeving in het Abm voor traditioneel schieten. Deze regels komen in het Bal niet meer terug, daarom zijn ze overgenomen in de bruidsschatsregels voor gemeenten (paragraaf 22.3.21 Bruidsschat). Dus als de gemeente regels wil stellen over traditioneel schieten in het kader van externe veiligheid of bodem, dan kunnen de bruidsschatregels (gewijzigd of ongewijzigd) overgenomen worden in het nieuwe deel van het omgevingsplan.
Aangezien de bescherming van de fysieke leefomgeving een doel van de Omgevingswet is, ligt het niet voor de hand om deze regels in een verordening buiten het omgevingsplan op te nemen. Strikt genomen zou dat overigens wel kunnen, omdat traditioneel schieten geen activiteit is die de fysieke leefomgeving wijzigt (art. 2.1 Omgevingsbesluit).
Conclusie
Gemeenten moeten op grond van het Bkl geluid door het traditioneel schieten reguleren in het omgevingsplan. Als gemeenten ook regels willen stellen ter bescherming van de bodem en veiligheid van de omgeving, kunnen de bruidsschatregels (gewijzigd of ongewijzigd) omgezet worden naar het nieuwe deel van het omgevingsplan. Aangezien de bescherming van de fysieke leefomgeving een doel van de Omgevingswet is, ligt het niet voor de hand om deze regels in een verordening buiten het omgevingsplan op te nemen.
E. Is er een samenhang met andere regels?
Het artikel over traditioneel schieten in de model-APV is alleen gericht op het tegengaan van geluidhinder, blijkt uit de toelichting bij het artikel in de model-APV. Terwijl er ook regels gesteld kunnen worden ter bescherming van de bodemkwaliteit en de veiligheid van de omgeving. Daarom ligt het voor de hand om dit onderwerp niet alleen in samenhang met andere geluidsregels te regelen, maar ook te benaderen in samenhang met regels over bodem en externe veiligheid.
F. Is nadere beleidsinkadering nodig?
Er is een nadere beleidsinkadering nodig voor die gemeenten die naar huidig recht traditioneel schieten niet hebben gereguleerd in het kader van de geluidsregels, omdat in het nieuwe stelsel de instructieregels voor geluid in het Bkl dit wel vereisen.
Voor wat betreft de regels in het kader van bodembescherming en externe veiligheid waren vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet op rijksniveau grenzen gesteld aan het traditioneel schieten. Gemeenten namen daarom dit onderdeel niet mee in hun beleidskaders voor traditioneel schieten. Als gemeenten de regels voor traditioneel schieten uit de bruidsschat willen overnemen zullen zij ook bodembescherming en externe veiligheid mee moeten nemen in hun beleidsinkadering.
G. Wat is de beleidsruimte om de activiteiten te reguleren in het omgevingsplan?
Instructieregels voor geluid uit het Bkl
Met de regels van het Activiteitenbesluit milieubeheer is het geluid van traditioneel schieten uitgezonderd van toetsing aan de grenswaarden voor geluid. Dit verandert na inwerkingtreding van de Omgevingswet. In het Bkl is namelijk géén uitzondering opgenomen voor het geluid van traditioneel schieten, dus de instructieregels voor geluid in paragraaf 5.1.4.2 Geluid door activiteiten gelden ook voor dit specifieke onderwerp.
De reden waarom gemeenten geluid door traditioneel schieten moeten regelen in het nieuwe stelsel is, omdat de instructieregels voor geluid niet gelden voor de volgende activiteiten (artikel 5.55 en 5.63 Bkl) en geluid door traditioneel schieten valt daar niet onder:
- wonen
- doorgaand verkeer op wegen, vaarwegen en spoorwegen
- activiteiten op een industrieterrein met een geluidproductie-plafond
- activiteiten in openbaar gebied
- evenementen, met uitzondering van een speciaal voor evenementen ingericht niet-openbaar terrein waar het gehele jaar evenementen plaatsvinden, zoals een concertzaal, of die geen festiviteiten zijn
- geluid dat niet representatief is voor een activiteit, zoals uitzonderlijke bedrijfssituaties
Hoe kunnen gemeenten invulling geven aan de instructieregels voor geluid?
De gemeente kan invulling geven aan de instructieregels uit het Bkl door de standaardwaarden uit het Bkl over te nemen in het omgevingsplan of door andere regels te stellen in het omgevingsplan die voorzien in een aanvaardbaar geluidsniveau. Wanneer een gemeente het geluid door traditioneel schieten wil uitzonderen van deze standaardwaarden, moet zij gebruikmaken van de flexibiliteitsbepalingen van paragraaf 5.1.4.2. Gemeenten bepalen dus zelf hoe geluid door traditioneel schieten gereguleerd wordt in het omgevingsplan.
Specifieke instructieregels civiele schietbaan
Er zijn specifieke instructieregels voor geluid opgenomen voor het exploiteren van een civiele buitenschietbaan (zie artikel 5.76 en 5.77 van het Bkl). Hiermee is geregeld dat rekening wordt gehouden in het omgevingsplan met het geluid door activiteiten op geluidgevoelige gebouwen en dat het geluid aanvaardbaar moet zijn.
Voor het exploiteren van een civiele buitenschietbaan is de standaardwaarde 50 Bs,dan voor het toelaatbare geluid door de activiteit op een geluidgevoelig gebouw. Gemeenten kunnen hiervan afwijken, mits die waarde niet hoger is dan 55 Bs,dan. In artikel 5.76 van het Bkl staat dat het artikel alleen van toepassing is op civiele schietbanen waar met vuurwapens wordt geschoten. Uit de toelichting bij dit artikel blijkt dat een kleiduivenbaan wel hieronder valt. Over traditioneel schieten is niets opgenomen in de toelichting. Voor zover er dus op een schietbaan traditioneel wordt geschoten met vuurwapens, valt de activiteit onder de reikwijdte van artikel 5.76 Bkl. Deze regels zijn niet uitgewerkt in de voorbeeldregels, omdat ze ook niet in de APV stonden.
De schietbanen waar traditioneel wordt geschoten zonder vuurwapens, zoals met een luchtbuks, vallen onder de reikwijdte van de algemene geluidsnormen uit het Bkl (paragraaf 5.1.4.2 Bkl). Hiervoor kunnen gemeenten afwijkende geluidsnormen opnemen in het omgevingsplan, als dat gewenst is. Deze zijn wel uitgewerkt in de voorbeeldregels door de omzetting van de regels uit de model-APV voor deze activiteit.
Wat regelt het Bal?
Daarnaast zijn in het Bal in het kader van bodembescherming en externe veiligheid regels opgenomen voor het exploiteren van een buitenschietbaan, maar traditioneel schieten door schutterijen of schuttersgilden valt hier niet onder (zie art. 3.311, tweede lid, Bal). In artikel 4.699 van het Bal is het toepassingsbereik voor de paragraaf over buitenschietbaan geregeld. De toelichting bij dit artikel maakt duidelijk dat traditioneel schieten ook niet elders in dat besluit is geregeld. Als dat gewenst is kunnen gemeenten in het omgevingsplan wel eisen stellen (bodemvoorschriften en veiligheidsvoorschriften) aan schietbanen die worden gebruikt voor het traditioneel schieten door schutterijen en schuttersgilden.
Conclusie
Vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet was geluid van traditioneel schieten uitgezonderd van toetsing aan de grenswaarden voor geluid. In het Bkl is géén dergelijke uitzondering opgenomen. De gemeente moet invulling geven aan de instructieregels uit het Bkl en dit kan door de standaardwaarden uit het Bkl over te nemen in het omgevingsplan of door andere regels te stellen in het omgevingsplan die voorzien in een aanvaardbaar geluidsniveau.
H. Wat regelt de bruidsschat en wat willen we ermee?
Vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet golden er geluidsnormen voor type A en type B inrichtingen op grond van artikel 2.16b van het Abm. Deze geluidsnormen zijn opgenomen in afdeling 2.8 van datzelfde besluit. In artikel 2.18 Abm wordt een aantal activiteiten uitgezonderd van die geluidsnormen. Eén daarvan is het traditioneel schieten (art. 2.18, eerste lid en onder g, Abm).
Gemeenten hadden wel de bevoegdheid om alsnog geluidsnormen op te nemen voor traditioneel schieten. Dat blijkt uit de tenzij-bepaling die is opgenomen in art. 2.18, eerste lid en onder f, Abm: tenzij en voor zover daarvoor bij gemeentelijke verordening regels zijn gesteld. Op basis van deze maatwerkbevoegdheid is in de model-APV een bepaling opgenomen met geluidsnormen voor traditioneel schieten.
Het onderwerp geluid komt in het Bal niet meer terug, maar wordt via het Bkl via instructieregels geregeld. Daarom zijn de regels over geluid uit het Abm overgenomen in de bruidsschat voor gemeenten. Artikel 2.18 Abm is overgenomen in artikel 22.70 Bruidsschat. Dit is een beleidsneutrale omzetting, maar voldoet niet aan de instructieregels over geluid in het Bkl, omdat zonder geluidsregels over traditioneel schieten niet zeker is gesteld dat een aanvaardbaar geluidniveau wordt gerealiseerd.
Verder zijn in paragraaf 22.3.21 van de bruidsschat regels opgenomen voor het traditioneel schieten met het oog op het waarborgen van de veiligheid en het beperken van verontreiniging van de bodem. Deze regels kunnen worden overgenomen in het omgevingsplan als de gemeente dit wenselijk vindt.
NB: In deze voorbeeldregels is gekozen om een variant uit te werken voor gemeenten waar traditioneel schieten sporadisch voorkomt. Om die reden zijn de bruidsschatregels niet één op één overgenomen, maar verwerkt in een specifieke zorgplicht (zie ook onderdeel K). Daarmee kunnen de bruidsschatregels voor traditioneel schieten komen te vervallen.
Conclusie
Onder het nieuwe stelsel hebben gemeenten niet de mogelijkheid om geluid door traditioneel schieten niet te reguleren. Er is alleen een mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van de standaardwaarden in het Bkl (zie ook onder G).
I. Wat zijn mogelijke gemeentelijke beleidskaders?
Veel gemeenten zullen eigen geluidbeleid hebben vastgesteld, maar de vraag is of traditioneel schieten daarin is meegenomen. Ook is het de vraag of traditioneel schieten is meegenomen in het gemeentelijk beleid voor bodembescherming en externe veiligheid.
J. Thematische of gebiedsgerichte omzetting van de regels?
De regels in het huidige Abm zijn van toepassing op bedrijven die traditioneel schieten faciliteren. Het gaat daarbij om het schieten met buksen of geweren vanaf een vaste standplaats op een stilstaand doel in de buitenlucht.
Traditioneel schieten op een civiele schietbaan
Het exploiteren van civiele buitenschietbanen (inclusief het traditioneel schieten met vuurwapens) is een activiteit met zowel milieu- als planologische gebruiksruimte. Het ligt voor de hand om regels voor dergelijke schietbanen gebiedsgericht om te zetten. Zo kunnen gemeenten de locaties bepalen in welke gebiedstypen deze schietbanen geëxploiteerd kunnen worden en de nodige milieuregels voor geluid, bodem en externe veiligheid integraal reguleren.
Let wel: bij de gebiedsgerichte omzetting kan de activiteit zowel onder sport- als recreatie-activiteiten vallen. Dus in ieder gebiedstype waar deze activiteiten worden ingesloten is het van belang om aan te geven of het exploiteren van een civiele schietbaan (inclusief traditioneel schieten) ook is toegestaan. Hetzelfde geldt wanneer de activiteit wordt ondergebracht onder één van de andere activiteiten met gebruiksruimte (zie art. 4.53 van de geïntegreerde staalkaarten).
Traditioneel schieten anders dan op een civiele schietbaan
Bij traditioneel schieten anders dan op een civiele buitenschietbaan ligt een thematische omzetting voor de hand, omdat gebruiksruimte hier een kleinere rol speelt. De geluidsregels voor traditioneel schieten uit de model-APV kunnen meegenomen worden in de thematische omzetting van de activiteit. Daarbij kunnen de bruidsschatsregels voor de activiteit traditioneel schieten (wel of niet aangepast) gebruikt worden om de bodem en de omgeving te beschermen bij de uitoefening van deze activiteit.
In deze voorbeeldregels is ervoor gekozen om de activiteit te reguleren onder het thema milieu, omdat de doelen en oogmerken van de regels hier het beste bij aansluiten. De omzetting van bruidsschatregels voor traditioneel schieten zijn niet meegenomen in deze voorbeeldregels.
K. Regeltype
Net als in de model-APV kunnen in het omgevingsplan voor het traditioneel schieten algemene regels worden opgenomen waarin geluidsnormen zijn gesteld voor de activiteit. Op basis van de generieke maatwerkbevoegdheid, geregeld in artikel 5.3 van de geïntegreerde staalkaarten, kan in individuele gevallen afgeweken worden van deze algemene regels. Deze algemene regels zijn goed toepasbaar door de initiatiefnemer en vergen geen voorafgaande beoordeling door het bevoegd gezag. Dus er is geen noodzaak om ook een vergunningplicht op te nemen in de omgevingsplanregels. Als gemeenten meer zicht willen houden op traditioneel schieten dan is het aan te raden om een meldingsplicht of informatieplicht op te nemen in combinatie met de algemene regels.
In de bruidsschatsregels voor traditioneel schieten zijn al informatieplichten opgenomen in combinatie met algemene regels over traditioneel schieten met het oog op het waarborgen van de veiligheid en het beperken van verontreiniging van de bodem. Ook hier geldt dat op basis van de generieke maatwerkbevoegdheid, geregeld in artikel 22.45 van de bruidsschat, in individuele gevallen afgeweken kan worden van deze algemene regels. Deze bruidsschatregels zijn echter niet meegenomen in de omzetting van de APV-bepaling.
Uit het voorgaande blijkt waarom is gekozen voor zowel een gebiedsgerichte omzetting als thematische omzetting van het onderwerp traditioneel schieten. De geluidsregels voor het traditioneel schieten op een civiele buitenschietbaan kunnen gebiedsgericht gereguleerd worden. Daarvoor is het voorbeeld uitgewerkt waarop deze activiteit in een gebiedstype ingesloten kan worden in hoofdstuk 4 van de geïntegreerde staalkaarten. Voor deze gebiedsgerichte omzetting zijn verder geen inhoudelijke regels opgenomen voor hoofdstuk 5.
Daarnaast is voor de thematische omzetting van traditioneel schieten (anders dan op een civiele buitenschietbaan) een variant uitgewerkt in de voorbeeldregels. Deze variant kunnen gemeenten gebruiken waar traditioneel schieten sporadisch plaatsvindt en het niet nodig is om de bruidsschatsregels met bodem- en veiligheidsvoorschriften over te nemen in het nieuwe deel van het omgevingsplan. De bestaande regels uit de model-APV en de bruidsschatsregels zijn op de volgende wijze overgenomen in de structuur van de geïntegreerde staalkaarten.
Voorbeeldtekst
Gebiedsgericht:
Paragraaf 4.2.x [Naam gebiedstype]
Artikel 4.x Aanwijzing
Er is een gebiedstype <naam gebiedstype>.
Artikel 4.x Doelen en waarden
Binnen het <naam gebiedstype> gelden de volgende doelen, bedoeld in artikel 2.1:
a. PM.
Artikel 4.x Insluiten activiteiten
Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties worden binnen het <naam gebiedstype>, voor zover het gaat om activiteiten met gebruiksruimte als bedoeld in artikel 4.53, alleen de volgende activiteiten verricht:
a. sportactiviteiten;
b. recreatie-activiteiten; en
c. PM.
Artikel 4.x Sportactiviteiten
2. Bij sportactiviteiten wordt voldaan aan:
a. paragraaf 5.3.x Geluid door civiele schietbanen; en
b. PM.
Artikel 4.x Recreatie-activiteiten
2. Bij recreatie-activiteiten wordt voldaan aan:
a. paragraaf 5.3.x Geluid door civiele schietbanen; en
b. PM.
Thematisch:
Paragraaf 4.1.6 Milieu
Artikel 4.x Traditioneel schieten anders dan op een civiele buitenschietbaan
Met het oog op de doelen, bedoeld in artikel 4.44, wordt bij het traditioneel schieten door schutterijen of schuttersgilden met buksen of geweren vanaf een vaste standplaats op een stilstaand doel in de buitenlucht voldaan aan paragraaf 5.2.x Traditioneel schieten.
Paragraaf 5.2.x Traditioneel schieten
Artikel 5.x Toepassingsbereik
Deze paragraaf gaat over het traditioneel schieten door schutterijen of schuttersgilden met buksen of geweren vanaf een vaste standplaats op een stilstaand doel in de buitenlucht.
Artikel 5.x Oogmerken
De regels in deze paragraaf zijn gesteld met het oog op:
a. het voorkomen van risico’s voor de omgeving en ongewone voorvallen;
b. het beperken van verontreiniging van de bodem; en
c. het voorkomen of beperken van geluidshinder.
Artikel 5.x Specifieke zorgplicht
De zorgplicht, bedoeld in artikel 5.4, houdt voor het traditioneel schieten [in ieder geval] in dat:
a. het schieten op zodanige wijze plaatsvindt dat alle afgeschoten kogels worden opgevangen en opgeruimd; en
b. er maatregelen worden genomen om bodemverontreiniging en veiligheidsrisico’s door munitie te voorkomen of te beperken.
Artikel 5.x Algemene regels voorkomen of beperken geluidhinder
Met het oog op het voorkomen of beperken van geluidshinder vindt traditioneel schieten op de volgende wijze plaats:
a. op ten hoogste [aantal] dagen per week en ten hoogste [aantal] uren per dag;
b. uitsluitend tussen [tijdstip] uur en [tijdstip] uur;
c. het aantal schoten per uur bedraagt ten hoogste [aantal]; en
d. de opvangvoorziening voor de kogels is voorzien van geluiddempend materiaal aan de buitenzijde.
Artikelsgewijze toelichting
Toelichting bij de gebiedsgerichte artikelen:
Paragraaf 4.2.x [naam gebiedstype] en onderliggende artikelen
In paragraaf 4.2.x wordt de activiteit ingesloten in een bepaald gebiedstype.
Het exploiteren van civiele buitenschietbanen (inclusief het traditioneel schieten met vuurwapens) is een activiteit met zowel milieu- als planologische gebruiksruimte. Het ligt voor de hand om regels voor dergelijke schietbanen gebiedsgericht om te zetten. Zo kunnen gemeenten bepalen in welke gebiedstypen deze schietbanen geëxploiteerd kunnen worden en de nodige milieuregels voor geluid, bodem en externe veiligheid integraal reguleren. Deze regels zijn hier niet uitgewerkt (ze maken namelijk geen deel uit van de model-APV), maar daarvoor kan in het gebiedsgerichte deel van de regels een paragraaf opgenomen worden (paragraaf 5.3.x Geluid door civiele schietbanen).
Toelichting bij de thematische artikelen:
Artikel 5.x Toepassingsbereik
Traditioneel schieten is het schieten door schutterijen of schuttersgilden met buksen of geweren vanaf een vaste standplaats op een stilstaand doel in de buitenlucht. Deze paragraaf gaat niet over het traditioneel schieten op een civiele buitenschietbaan.
Het traditioneel schieten vindt voornamelijk plaats bij schutterijen en schuttersgilden in de provincies Gelderland, Noord-Brabant en Limburg. Afhankelijk van de streek worden andere schietdisciplines beoefend. De meest gebruikelijke disciplines van het traditioneel schieten zijn: Oud-Limburgs schieten: het harkschieten en het vogelschieten. Brabants schieten: het schieten op de wip en het gaai- of vogelschieten. Gelders schieten: het lepel- of fladderschieten, het vogelschieten en het schieten op de schijf.
Deze variant van de voorbeeldregels kunnen gemeenten gebruiken waar traditioneel schieten sporadisch plaatsvindt en het niet nodig is om de bruidsschatsregels met bodem- en veiligheidsvoorschriften over te nemen in het nieuwe deel van het omgevingsplan.
Artikel 5.x Oogmerken
De oogmerken geven de achterliggende redenen aan met het oog waarop de regels over traditioneel schieten zijn gesteld en dus welke belangen dienen te worden beschermd.
Artikel 5.x Specifieke zorgplichten
Omdat deze variant van de voorbeeldregels is bedoeld voor gemeenten waar traditioneel schieten sporadisch plaatsvindt en het niet nodig is om de bruidsschatsregels met bodem- en veiligheidsvoorschriften over te nemen in het nieuwe deel van het omgevingsplan, is hiervoor alleen een specifieke zorgplicht opgenomen.
Artikel 5.x Algemene regels voorkomen of beperken geluidhinder
Deze algemene regels zijn een omzetting van de regels voor traditioneel schieten uit de model-APV en zijn gesteld om ervoor te zorgen dat geluidhinder door het traditioneel schieten voor de omgeving voorkomen of beperkt wordt.
Let op: er gelden instructieregels voor het traditioneel schieten (zie paragraaf 5.1.4.2 Bkl). Bij het opstellen van de geluidsregels moet hier voldaan aan worden.