Er moet nagedacht worden over het besluitvormingsproces van de gemeenteraad. Bijvoorbeeld over de inhoud en wijze van besluitvorming. Hierin is de afweging of de gemeenteraad besluitvorming plaats laat vinden op basis van de strekking van een wijzigingsbesluit of de besluitvorming ook betrekking laat hebben op de wijze van formuleren van de regelgeving.

Frequentie van besluitvorming

Ook is het van belang dat u nadenkt over de frequentie van besluitvorming van de gemeenteraad. Komt de gemeenteraad elke maand samen voor het vaststellen van een wijzigingsbesluit van het omgevingsplan of tweewekelijks of ad hoc of maar ééns per kwartaal? De gemeente Nieuwegein heeft behandeld hoe zij dat voor zich ziet.

Wat blijft bij de gemeenteraad en wat wordt gedelegeerd naar het college van B&W? Op deze vraag moet een goed beargumenteerd antwoord zijn tijdens de transitieperiode (en erna). De gemeente Nijmegen heeft in haar transitieplan hier aandacht aan besteed. Voorgesteld kan worden dat naarmate de wijzigingsbesluiten een meer beleidsarm karakter kennen (technische aanpassingen i.v.m. annoteren of eventuele rectificaties) dit ambtelijk in de organisatie belegd wordt.

In vervolg op de rol/proces van de raad moet de gemeente ook nadenken over de hoeveelheid wijzigingsbesluiten die nodig zal zijn tijdens de transitieperiode tot 2032. De aanpak om te komen tot één integraal omgevingsplan heeft invloed op de belasting van de gemeenteraad, maar kan bijvoorbeeld ook effect hebben op de snelheid van nieuwe ontwikkelingen als deze via het spoor van het omgevingsplan mogelijk worden gemaakt.

Wil de gemeente gebiedsgericht of themagericht wijzigingen doorvoeren? Veel kleine wijzigingen of een aantal grote? Of wordt dit per situatie bekeken? Is de keuze haalbaar gelet op de vergaderfrequentie van de gemeenteraad en de delegatiebevoegdheden? Zie de transitieplannen van gemeente Geertruidenberg, gemeente Oldenzaal en gemeente Nijmegen voor voorbeelden van deze afweging.