
ENSIA
Gerelateerde thema's
Draagt bij aan
Inwoners en ondernemers verwachten van de gemeente dat zij bij haar terecht kunnen voor betrouwbare dienstverlening op het gebied van onder meer uitkeringen, paspoorten en vergunningen. Zij rekenen er ook op dat de gemeente ervoor zorgt dat het afval wordt opgehaald, dat bruggen open en dichtgaan en dat stoplichten functioneren. Om dat te kunnen doen, moeten gemeenten toegang hebben tot informatie, die correct en vertrouwelijk is. De toegenomen cyberdreiging en het belang van informatie voor de dienstverlening, stellen steeds hogere eisen aan de verdediging van de gemeente. Want een hack kan ervoor zorgen dat deze informatie niet beschikbaar, vertrouwelijk of betrouwbaar is. Dit kan de dienstverlening van de gemeente (ernstig) verstoren of stilleggen met vervelende gevolgen voor inwoners en ondernemers.
Om ervoor te zorgen dat de dienstverlening ongehinderd kan doorgaan, is het in beeld hebben van de risico’s voor informatiebeveiliging en datakwaliteit en het nemen van de juiste maatregelen noodzakelijk. Dat doen ze via de ENSIA-methode.
Doel van ENSIA
De ENSIA-methode is hét verantwoordingsinstrument over informatiebeveiliging en datakwaliteit. De ENSIA-methode geeft gemeenten inzicht in de risico’s op het vlak van informatiebeveiliging en helpt gemeenten om de juiste maatregelen te nemen.
Alle Nederlandse gemeentebesturen leggen jaarlijks, op één en hetzelfde moment, via één en dezelfde methode, verantwoording af over hun informatieveiligheid, datakwaliteit en data-integriteit. Zij doen dit via de ‘ENSIA-methode,’ en gebruiken die informatie voor de verantwoording aan de gemeenteraad en aan toezichthouders binnen de rijksoverheid (daar waar het gaat om het gebruik van landelijke voorzieningen).
De ENSIA-rapportage is dan ook hét vaste jaarlijkse moment waarop het college ‘het goede gesprek voert’ over de informatiebeveiliging en, op basis van inzicht, risicogericht noodzakelijke verbeteringen doorvoert in de eigen organisatie.
De raad kan op basis van de verantwoordingsrapportage haar controlerende rol invullen en vragen stellen over de inhoud van de rapportage en de maatregelen die de gemeente neemt. Dat er eens per jaar een ENSIA-verantwoordingsrapportage is, wil niet zeggen dat informatiebeveiliging maar eens per jaar aandacht vraagt; het is een continu proces in de vorm van plan- do- check- act en het is belangrijk dat gemeenten hier regelmatig bij stilstaan en het gesprek over voeren, bijvoorbeeld ook rondom de voorjaars- en de najaarsnota.
Wat is de ENSIA-methode?
ENSIA is een initiatief van gemeenten en de ministeries van BZK en SZW. De ENSIA-methode richt zich op een zo effectief en efficiënt mogelijk ingericht verantwoordingsstelsel voor informatieveiligheid en datakwaliteit. Naast gemeenten maken ook provincies, waterschappen en enkele onderdelen binnen de rijksoverheid gebruik van ENSIA voor de GEO-basisregistraties.
Zo werkt de ENSIA-methode
Alle Nederlandse gemeenten maken gebruik van de ENSIA-methode, om op hetzelfde moment en op een eenduidige manier verantwoording af te leggen aan gemeenteraad en toezichthouders binnen het Rijk. De verantwoording is gebaseerd op de normen die gelden voor de Nederlandse overheid, de BIO. De ENSIA-methode sluit aan op de planning en control-cyclus van de gemeente.
De verantwoording via ENSIA verloopt in vier fasen: zelfevaluatie, opstellen, verantwoorden en versturen.
De fase Zelfevaluatie start op 1 juli 2024 en eindigt op 31 december 2024. In deze fase verantwoordt de gemeente zich over informatiebeveiliging over de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) en over andere stelsels waarvoor domeinspecifieke vragenlijsten bestaan. Deze vragenlijsten worden door de ENSIA-coördinator namens de gemeente in ENSIA beantwoord. De RvIG (BRP en Reisdocumenten) en het BWKI (Suwinet) hanteren hiervoor de BIO-vragenlijst. Logius (DigiD) en ook DGBRW (BAG, BGT, BRO) hanteren hiervoor domeinspecifieke vragenlijsten.
De fase Opstellen start op 1 januari 2025 en eindigt op 30 april 2025. In deze fase genereert de ENSIA-coördinator de verantwoordingsrapportages en vult deze aan. Voor DigiD en Suwinet stelt de ENSIA-coördinator een collegeverklaring op die door een auditor getoetst wordt. Het resultaat van deze fase is een collegeverklaring voor DigiD en Suwinet, een rapportage over de BAG, BGT en BRO, de Uittreksels BRP en Reisdocumenten en een rapportage over ENSIA aan de gemeenteraad. De collegeverklaringen en de verantwoordingsrapportages worden aan het college aangeboden.
De fase Verantwoorden start op het moment dat de collegeverklaringen en de verantwoordingsrapportages door het College van B&W worden behandeld. Dit moet voor 30 april 2025 gebeuren. Het College van B&W stelt de documenten vast en ondertekent ze. Daarna worden de rapportages in ENSIA geüpload. De rapportages voor BRP en Reisdocumenten worden echter via de Kwaliteitsmonitor van RvIG geüpload. Het resultaat van deze fase is dat de toezichthouders uiterlijk 30 april 2024 de gevraagde verantwoordingsrapportages ontvangen.
De fase Versturen heeft betrekking op het jaarverslag en de jaarrekening van de gemeente. Deze start op 1 mei 2025. Het college van B&W neemt in het jaarverslag in de paragraaf Bedrijfsvoering een aparte subparagraaf op over informatiebeveiliging. Hierin rapporteert het College aan de gemeenteraad over informatiebeveiliging. Nadat het College van B&W het jaarverslag heeft vastgesteld en de gemeenteraad het heeft goedgekeurd, worden de jaarstukken door het college aan de provincie verstuurd. Dit moet voor 15 juli.
Hoe helpt de VNG gemeenten?
Het ENSIA-team van de VNG wil het gemeenten gemakkelijk maken. Het team ondersteunt gemeenten bij het toepassen van de ENSIA methode, bij het voeren van ‘het goede gesprek’ over de inzichten met het college en bij het afleggen van verantwoording aan college en raad. Met praktische producten en diensten, een forum en een helpdesk. Het team stimuleert en faciliteert ook kennisuitwisseling tussen ENSIA-coördinatoren onderling. Het team beheert tot slot ook de ENSIA-tool; de basis voor de verantwoording door gemeenten.
De VNG faciliteert gemeenten ook met collectieve producten en diensten vanuit onder andere de Informatiebeveiligingsdienst (IBD) en vanuit het programma Agenda Digitale Veiligheid. Deze zijn onder meer gericht op het verkrijgen van inzicht en het verhogen van de digitale weerbaarheid en ondersteuning bij incidenten.
De VNG stelt gemeenten in staat om collectief de uitdagingen van de toekomst het hoofd te bieden en behartigt de belangen van gemeenten richting rijk en onderhoudt contact met partners. Zo speelt de VNG in overleg met gemeenten in op toekomstige ontwikkelingen en onderzoekt het de integratie van bestaande en nieuwe wetgeving in de ENSIA-methode, om auditlasten te beperken.
Vragen? Stel ze op het ENSIA Forum
Het ENSIA-forum biedt u de mogelijkheid om vragen te stellen en met collega’s uit andere gemeenten van gedachten te wisselen over alle zaken rondom ENSIA. Op dit forum, toegankelijk voor medewerkers van gemeenten en gemeentelijke samenwerkingsverbanden, treft u tevens nieuwsberichten, downloads, agenda-items aan en kunt u de updates nalezen.
Meld u zich aan voor een account op VNG Fora. U vindt het ENSIA forum onder de groep Dienstverlening en Informatiebeleid.
Contact
Wilt u in contact komen met het Beheerteam ENSIA van VNG Realisatie? Dat kan via ENSIA@vng.nl of bel met 070 250 2400.
Als u ons belt en wordt doorgeschakeld naar de voicemail, laat dan een bericht achter met uw naam en telefoonnummer. Het ENSIA-team krijgt dan een automatische melding van en belt u zo snel mogelijk terug.
Algemene informatie ENSIA
- Noititie Verantwoordingsstelsel ENSIA 2024 (pdf, 1,1 MB)
- Handreiking gemeentelijke herindelingen en ENSIA 2023 (pdf, 211 kB)
Informatie per stelsel
Stelselhouder: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
- BRP/Reisdocumenten
- Toezichthouder: Rijksdienst voor Identiteitsgegevens
- Contact toezichthouder: info@rvig.nl
- DigiD
- Toezichthouder: Logius
- Meer informatie: Beveiligingsassessment DigiD
- Contact toezichthouder: logius.nl - Contact
- BAG/BGT/BRO
- Toezichthouder: Directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen
- Meer informatie: Geobasisregistraties
- Contact toezichthouder: toezichthouder-BAG-BGT-BRO@minbzk.nl
Stelselhouder: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
- Suwinet
- Toezichthouder: BKWI
- Meer informatie - handreikingen
- Contact toezichthouder: ensia@bkwi.nl
- Aanmelden en wijzigen gemeentelijke coördinator ENSIA
- Format Plan van aanpak ENSIA 2024 (docx, 684 kB)
- Format Kick-off bijeenkomst ENSIA 2024 (pptx, 1,4 MB)
- Format intranetbericht ENSIA 2024 van start (docx, 51 kB)
- NOREA – Handreikingen ENSIA voor IT-auditors
- Bouwstenen oplegnotitie bestuurlijke verantwoording 2024 (pdf, 195 kB)
- Handreiking bestuurlijke rapportage 2024 (pptx, 218 kB)
Raadsleden en informatiebeveiliging (pdf, 1,2 MB)
Praktische tips en trics over informatiebeveiliging voor raadsleden. Waarom is informatiebeveiliging belangrijk? Hoe vul ik mijn rol in als raadslid? Welke vragen kan ik stellen? En meer praktische tips.
Gespreksgids voor ‘het goede gesprek’ met de portefeuillehouder van het college van burgemeester en wethouders over informatiebeveiliging en datakwaliteit. De sheets en notitiepagina’s ‘gidsen’ ENSIA-coördinatoren of CISO’s langs belangrijke bestuurlijke thema’s voor hun gesprek met de portefeuillehouder. Voor een gesprek (over informatiebeveiliging en privacy) met de gemeentesecretaris heeft de Informatiebeveiligingsdienst (IBD) van de VNG een praktisch, ondersteunend product ontwikkeld.
- Bouwstenen oplegnotitie bestuurlijke verantwoording 2024 (pdf, 195 kB)
- Format intranetbericht ENSIA 2024 van start (docx, 51 kB)
- Format Kick-off bijeenkomst ENSIA 2024 (pptx, 1,4 MB)
- Format Plan van aanpak ENSIA 2024 (docx, 684 kB)
- Handreiking bestuurlijke rapportage 2024 (pptx, 218 kB)
- Handreiking gemeentelijke herindelingen en ENSIA 2023 (pdf, 211 kB)
- Handreiking Suwinet carve-out 2024 (pdf, 397 kB)
- Noititie Verantwoordingsstelsel ENSIA 2024 (pdf, 1,1 MB)
- Suwinet Guidance 2024 (pdf, 401 kB)
- Verantwoordingsplaat 2024 (pdf, 38 kB)