Bij raadscommissies gaat het vaak om personen die op de kandidatenlijst voor de gemeenteraad staan, maar niet gekozen zijn. Bestuurscommissies zijn commissies die een specifieke taak hebben. Bijvoorbeeld een commissie openbaar onderwijs, een klachtencommissie, bezwaarschriftencommissie of welstandscommissie. De leden zijn vaak personen die het college hiervoor geschikt vindt.

Wet en regelgeving

• Via wetten.nl/zoeken
• Gemeentewet (artikel 82, 83, 84)

Commissievergoeding

• Commissieleden ontvangen op basis van de Gemeentewet en het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen van de commissie.
• De commissievergoeding geldt per vergadering en is dwingend vastgesteld. De hoogte van de commissievergoeding is afhankelijk van de grootte van de gemeente.
• Ook voor commissieleden geldt het artikel in de Gemeentewet dat bepaalt dat zij geen andere vergoedingen mogen ontvangen van de gemeente dan bij of krachtens wet is geregeld. Raadsleden die ook lid zijn van een commissie ontvangen daarvoor geen extra vergoeding.
• De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties stelt elk jaar per 1 januari het bedrag voor de commissievergoeding vast.

Reiskostenvergoeding commissieleden

Aan commissieleden worden reiskosten voor het bijwonen van commissievergaderingen vergoed. Reis- en verblijfskosten voor reizen binnen de gemeente komen eveneens voor vergoeding in aanmerking.

Geen lagere commissievergoeding toegestaan

Het Rechtspositiebesluit bepaalt dat de raad geen mogelijkheid heeft om de commissievergoeding per vergadering naar beneden bij te stellen met 20% of op basis van presentie van gevolgde vergaderingen. De hoogte van de vergoeding is dwingend voorgeschreven.

Hogere vergoeding commissielid

De raad kan een hogere vergoeding vaststellen aan een commissielid vanwege zijn bijzondere beroepsmatige deskundigheid op het taakgebied van de commissie en indien de vergoeding niet in redelijke verhouding staat tot de taak.

Hogere vergoeding bestuurscommissie

De raad kan een hogere vergoeding vaststellen aan een commissielid vanwege zijn bijzondere beroepsmatige deskundigheid op het taakgebied van de commissie en indien de vergoeding niet in redelijke verhouding staat tot de taak.

Wet- en regelgeving

• Via wetten.nl/zoeken
• Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers (artikel 3.4.1 t/m 3.4.4)
• Regeling rechtspositie decentrale politieke politiek ambtsdragers (artikel 3.1)
• Gemeentewet (artikel 96, 97 en 99)

Fractie-ondersteuner (raads- en commissieleden)

Een fractie-ondersteuner is geen commissielid, maar werkt voor de fractie van de politieke groepering. Een fractie-ondersteuner kan worden benoemd tot lid van een raadscommissie, mits de fractie-ondersteuner op de kieslijst van de politieke groepering van afgelopen verkiezingen staat.

Indien een fractie-ondersteuner is benoemd tot commissielid vervult hij twee taken: lidmaatschap van een raadscommissie en ondersteuning van de fractie.

Vergoeding

Voor de werkzaamheden als fractie-ondersteuner is aan de fractie om te bepalen of de fractie-ondersteuner een vergoeding ontvangt. Deze vergoeding zal worden betaald uit de door de raad vast te stellen fractievergoeding op grond van de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. Er is geen grondslag voor een vergoeding op grond van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

Commissielid als fractie-ondersteuner

Een commissielid mag, als fractie-ondersteuner in dienstverband werkzaam zijn bij een fractie. Hiervoor mag diegene ook een vergoeding uit de middelen voor fractieondersteuning ontvangen. Dit valt niet onder andere vergoedingen of tegemoetkomingen ten laste van de gemeente zoals bedoeld in artikel 99 van de Gemeentewet. Om onduidelijkheid te voorkomen, is het raadzaam als er een directe tegenprestatie tegenover de vergoeding uit de middelen voor fractieondersteuning staat.

Er dient rekening mee te worden gehouden dat er een onderscheid is tussen de werkzaamheden als fractie-ondersteuner en de werkzaamheden als commissielid. Derhalve wordt afgeraden dat een fractie-ondersteuner politiek-inhoudelijk ondersteunende werkzaamheden voor zichzelf als commissielid uitoefent.

Raadslid als fractie-ondersteuner

Een raadslid kan niet betaald fractie-ondersteuner zijn, en kan ook niet worden bezoldigd uit fractievergoeding. Het is wel mogelijk dat kosten die specifiek worden gemaakt voor het ondersteunen en inrichten van de fractie (bijvoorbeeld voor het onderhoud van de website) worden vergoed uit het fractievergoeding. Vergoeding uit de fractievergoeding is mogelijk indien er een direct aanwijsbare tegenprestatie tegenover staat en moet worden gestaafd met facturen uit de fractieboekhouding.

Wet- en regelgeving

• Via wetten.nl/zoeken
• Gemeentewet (artikel 33 en 99)