De formele juridische stappen in het proces van initiatief tot en met vergunningverlening veranderen in de basis niet. Maar ze moeten wel opnieuw in het licht worden bezien van de uitgangspunten en doelen van de wet.
Hiervoor onderscheiden we vijf blokken, die van belang zijn om de wet naar de geest te implementeren:
- Dienstverlening
- Expertise
- Samenwerking regio
- Digitalisering en processen
- Samenhang kerninstrumenten en besluitvorming van de raad/college
Deze blokken zijn weergegeven in de afbeelding, de zogenoemde ‘schijf van vijf’ voor het VTH-proces. In de afbeelding staan twee schijven in lichtblauw weergegeven. Dit zijn de schijven waarmee een gemeente richting geeft aan haar ambities en doelstellingen op het gebied van vergunningverlening. De onderste drie donkerblauwe schijven beschrijven de thema’s op basis waarvan de gemeente haar vergunningverleningsproces kan inrichten.
Richten
Voordat de gemeente haar vergunningverleningsproces kan inrichten, moet bekend zijn welke ambities en doelstellingen zij heeft op het gebied van vergunningsverlening. Voor het richten moet de gemeente cruciale keuzes maken op het gebied van dienstverlening. Dit moet zowel richting het moment van inwerkingtreding, als het groeipad voor de langere termijn. Om richting te geven aan het vergunningverleningsproces moet de gemeente ook keuzes maken op het gebied van de kerninstrumenten en moet zij een aantal besluiten voorleggen aan haar raad.