Gemeenten bieden brede ondersteuning als onderdeel van de hersteloperatie kinderopvangtoeslag. Rechthebbenden voor de brede ondersteuning zijn aangemelde ouders, kinderen van gedupeerde ouders, ex-partners en nabestaanden van overleden kinderen en van overleden aanvragers.

Tijdens de hersteloperatie kinderopvangtoeslag heeft de VNG handreikingen en formats ontwikkeld om gemeenten bij te staan bij de organisatie, opstart en uitvoering van de brede ondersteuning. In de nieuwe handreiking brede ondersteuning 2025 brengen we al deze documentatie die te maken heeft met het organiseren, aanbieden en afronden van de brede ondersteuning in één handreiking bij elkaar.
Handreiking brede ondersteuning
Deze handreiking maakt deel uit van de documentatie van het landelijk programma herstel toeslagen voor gemeenten. Alle documentatie van het landelijk programma vindt u op vng.nl. Voor vragen kunt u terecht op VNG-forum voor de hersteloperatie.
Rechthebbenden en hun gezin worden geholpen bij het kunnen maken van een nieuwe start na de toeslagenaffaire. De hulp vanuit de gemeente wordt geboden op vijf leefgebieden. De vijf leefgebieden en wat er onder wordt verstaan zijn:
- Financiën: financieel vaardig zijn, in staat zijn om een duurzaam financieel gezonde huishouding te voeren. Iemand beschikt over de vaardigheden om inkomsten en uitgaven in balans te houden.
- Gezin: gericht op samenleven en opgroeien in een veilige omgeving waarbinnen kinderen zich kunnen ontwikkelen.
- Werk: gericht op minimaal de beschikking hebben over een startkwalificatie of duurzaam kunnen participeren in een arbeidsproces.
- Wonen: gericht op het realiseren van een veilige en betaalbare plek om te wonen, een passende woning.
- Zorg: ziet op welzijn vanuit lichamelijke en geestelijke gezondheid.
Wie heeft recht op brede ondersteuning?
- (Mogelijk) gedupeerde ouders (aanvragers voor herstel kunnen al ondersteuning krijgen)
- Kinderen van gedupeerde ouders vallend onder de kindregeling
- Erkend ex-toeslagpartners
- Nabestaanden van overleden aanvragers voor herstel
Belangrijke data en termijnen
- Brede ondersteuning eindigt:
- Indien een nieuwe start naar het oordeel van het college is geboden;
- Binnen 30 dagen nadat het college informatie heeft ontvangen dat de aangemelde aanvrager van de kinderopvangtoeslag niet wordt erkend als gedupeerde ouder.
Per 1 januari 2025 is de Wet hersteloperatie toeslagen aangepast en zijn termijnen voor het bieden van ondersteuning toegevoegd aan de wet. Wat dit betekent voor de dienstverlening van de gemeente aan rechthebbenden kunt u hier lezen.
De afspraken over de compensatie van de kosten die gemeenten in het kader van de hersteloperatie maken, zijn opgenomen in zogenaamde specifieke uitkeringen (Spuk's). Deze zijn vormgegeven in ministeriële regelingen. Meer informatie over de specifieke uitkeringen die van toepassing zijn voor de hersteloperatie kunt u vinden op onze jaarverantwoordingspagina.
Er is een schuldenaanpak voor de gedupeerde ouder, diens toeslagpartner en de ex-toeslagpartner. Er is geen schuldenaanpak voor de kinderen van gedupeerde ouders. Wel is er een aanvullend schuldhulpverleningsaanbod beschikbaar voor kinderen van 18 jaar en ouder wanneer er sprake is van problematische schulden. Deze schulden worden gesaneerd op kosten van het rijk op basis van een plan van aanpak brede ondersteuning.
Belangrijke data en termijnen
- Aanvullend schuldhulpverleningsaanbod jongeren 18 jaar en ouder: beschikking ontvangen voor 1 november 2023 - dan aanmelden tot 1 november 2024. Vanaf 1 november 2023 geldt dat je een jaar de tijd hebt om je aan te melden na ontvangst beschikking kindregeling.
- Publieke schulden: niet-verwijtbare vordering(en) die materieel betrekking hebben op de periode t/m 31 december 2020 én op 31 december 2020 openstonden, worden kwijtgescholden. De ouder hoeft niets te doen voor de kwijtschelding van publieke schulden. Publieke schuldeisers worden geïnformeerd door de Belastingdienst wanneer zij openstaande vorderingen moeten kwijtschelden.
- Private schulden: openstaande en opeisbare vorderingen die betrekking hebben op de periode tussen 1 januari 2006 en 1 juni 2021. De gedupeerde ouder dient zelf de aanvraag voor kwijtschelding in bij SBN. De aanvraagtermijn is 6 maanden nadat de ouders is beoordeeld als gedupeerde (beschikkingsdatum).
- Beëindiging Wsnp en Msnp traject: erkend gedupeerde ouders en hun toeslagpartners komen in aanmerking voor een versnelde beëindiging van een bestaand Wsnp of Mnsp traject als zij voor 5 november 2022 (datum inwerkingtreding Wet hersteloperatie toeslagen) een schuldenregelingsovereenkomst hebben ondertekend, of als de Wsnp vóór 5 november 2022 is ingegaan. Ook erkende ex-toeslagpartners kunnen versneld uit een Wsnp of Msnp-traject gehaald worden: als zij vóór 15 juli 2023 (datum inwerkingtreding Wet aanvullende regelingen hersteloperatie toeslagen waarin oa de hulp aan ex-partners is geregeld) een schuldenregelingsovereenkomst hebben getekend, of als de Wsnp vóór die datum is ingegaan.
Veelgestelde vragen
Op deze pagina vindt u de antwoorden op alle onderwerpen binnen de hersteloperatie.
De vragen en antwoorden rondom de schuldenaanpak in het bijzonder kunt u teruglezen in de handreiking Hulp bij schulden.