Onder de Omgevingswet moeten alle aanvragen via de reguliere procedure in principe binnen 8 weken worden afgehandeld. De wet vraagt hierbij om een integrale afweging, met als uitgangspunt: hoe kunnen we dit initiatief mogelijk maken?
Vergunningaanvraag onder Omgevingswet
Bij vergunningaanvragen waar meerdere overheden regels voor stellen, wordt er één bevoegd gezag aangewezen als coördinator van het afhandelingsproces. Het bevoegd gezag en de initiatiefnemer moeten hierbij een gelijke informatiepositie hebben. Dit houdt in dat de geldende regels begrijpelijk ontsloten moeten worden en dat er zaakgericht gewerkt moet worden. Op die manier kunnen initiatiefnemers het vergunningverleningsproces volgen.
Tenslotte geldt er een 'aanvraagvereiste participatie' bij de vergunningaanvraag, die initiatiefnemers stimuleert om informatie te verschaffen over de wijze waarop de belangen van belanghebbenden zijn gehoord en hoe het resultaat daarvan is verwerkt in het plan.
Vooroverleg
Een complexe aanvraag waarbij meerdere bestuurlijke partners, ketenpartners en belanghebbenden betrokken zijn, kan naar verwachting niet binnen 8 weken worden doorlopen. Adviseer in dat geval een uitgebreider vooroverleg. Een vooroverleg is een algemene term voor een informeel overleg om de haalbaarheid van een initiatief te verkennen, vóórdat de formele vergunningaanvraag wordt ingediend en de afhandeltijd van 8 weken gaat lopen. Hierbij krijgt de initiatiefnemer snel duidelijkheid over de mogelijkheden, met concreet advies voor het opstellen en indienen van de vergunningsaanvraag. De initiatiefnemer kan zo een completere aanvragen indienen, wat tijd scheelt bij de behandeling.
Een omgevingstafel is een specifieke vorm van vooroverleg. Hiervoor heeft de VNG, samen met de gemeente Zaanstad, een dialoogmodel ontwikkeld.
- Aan de tafel komen (in een of meerdere sessies) de initiatiefnemer en alle belanghebbenden bij elkaar, zoals gemeente, provincie, waterschap, veiligheidsregio en inwoners.
- Het initiatief dan besproken vanuit de gedachte om het mogelijk te maken. In dialoog met de overheid en de belanghebbenden wordt gezocht naar een gedragen oplossing.
- Dit levert de initiatiefnemer een integraal advies op over de haalbaarheid en de regels, waarmee hij de vergunningaanvraag kan opstellen en indienen.
- Daarna kan de vergunning in de meeste gevallen in 8 weken worden afgehandeld.