Het rijk heeft voor alle gemeenten de bruidsschat geladen in de landelijke voorziening. De bruidsschat is daarmee klaar voor de invoering van de Omgevingswet.
De bruidsschat bestaat uit een plandeel en een toepasbare-regelsdeel. Het is belangrijk dat u een startsituatie creëert van waaruit u beide delen kunt wijzigen zodra daar een aanleiding voor is. In deze actielijst leest u hoe u deze startsituatie creëert voor het toepasbare-regelsdeel van de bruidsschat.
Deze actielijst is de uitwerking van actie 2 van de Checklist voor de bruidsschat in de productieomgeving.
Er is naast deze actielijst ook een actielijst voor het in beheer nemen van het plandeel van de bruidsschat.
Er zijn verschillende redenen om de toepasbare regels van de bruidsschat te willen of moeten wijzigen. Onder de kop ‘Redenen om toepasbare regels bruidsschat te wijzigen’ hieronder leest u welke redenen er zijn. Het is belangrijk dat u een startsituatie creëert, zodat u wijzigingen kunt aanbrengen zodra dat nodig is. Daarvoor moet u het volgende doen:
- Verifieer dat u toepasbare regels van de bruidsschat kunt inlezen, aanpassen en registreren.
- Verifieer de correcte werking van toepasbare regels van uw leverancier als u die heeft.
- Verifieer dat u terug kunt naar toepasbare regels waarmee u op 1 januari 2024 bent gestart.
Het is voor de startsituatie niet nodig dat u alle toepasbare-regelsbestanden (STTR-bestanden) van de bruidsschat heeft ingelezen in uw regelbeheersoftware. U leest een bestand pas in op het moment dat u het wilt of moet aanpassen. Dit is anders dan voor het plandeel van de bruidsschat. Meer daarover leest u in de actielijst voor het in het beheer nemen van het plandeel.
Hier leest u wat u moet doen. Hoe u dat kunt doen wordt voor een belangrijk deel bepaald door de software en diensten van uw leverancier. Stem daarom goed af met uw leverancier.
1. Verifieer dat u toepasbare regels van de bruidsschat kan inlezen, aanpassen en registreren
Om toepasbare regels van de bruidsschat aan te kunnen passen moet u ze in kunnen lezen in uw regelbeheersoftware.
- Inlezen kan vanuit de landelijke voorziening. Controleer of dit mogelijk is. Het is ook mogelijk dat uw leverancier u de toepasbare-regelsbestanden van de bruidsschat levert. Controleer dan of u deze in kunt lezen.
- Verifieer ook dat de toepasbare regels na het inlezen nog volledig en correct zijn en dat u ze aan kunt passen.
- Verifieer bovendien dat u de aangepaste versie kunt registreren in de landelijke voorziening en dat u de vorige versie een einddatum kunt geven. Registreren van de aangepaste toepasbare regels moet mogelijk zijn in zowel de oefenomgeving als de productieomgeving van de landelijke voorziening.
Gebruikt u toepasbare regels die zijn opgesteld door uw leverancier en heeft uw leverancier deze niet in uw regelbeheersoftware geplaatst? Controleer dan ook of u deze in kunt lezen, aanpassen en registreren.
Naast het kunnen inlezen, aanpassen en registreren van toepasbare regels moet u ook de toepasbaar gemaakte activiteiten van de bruidsschat kunnen wijzigen. Bijvoorbeeld om de koppeling met werkzaamheden te wijzigen of om een regelbeheerobject voor een vergunningaanvraagformulier te verwijderen als die vergunningplicht in uw lokale juridische regels niet bestaat. Verifieer dat ook dit mogelijk is met uw regelbeheersoftware.
Wilt u toepasbare regels van de bruidsschat verwijderen of vervangen door een eigen versie of een versie van uw leverancier? Dan is het niet nodig om de toepasbare regels die u wilt verwijderen of vervangen in te lezen in uw regelbeheersoftware.
2. Verifieer de correcte werking van toepasbare regels van uw leverancier als u die heeft
Er zijn leveranciers die toepasbare regels aanbieden als vervanging van (een deel van) de toepasbare regels van de bruidsschat. Maakt u hier gebruik van? Verifieer dan dat deze vervangende toepasbare regels kloppen met de juridische regels in de bruidsschat en met uw lokale regels die voorrang hebben op de regels in de bruidsschat. Mogelijk kan uw leverancier aantonen dat ze correct zijn. U kunt ook (steekproefsgewijs) de versie van uw leverancier vergelijken met de bruidsschatversie of kijken of andere gemeenten met dezelfde leverancier dat al hebben gedaan. Laat eventuele fouten corrigeren door uw leverancier.
3. Verifieer dat u terug kunt naar toepasbare regels waarmee u bent gestart op 1 januari 2024
Er zijn verschillende redenen om op een later moment terug te willen naar toepasbare regels waarmee u bent gestart op 1 januari 2024. Zo kan de Raad van State delen van een wijzigingsbesluit vernietigen. U moet dan een deel van de bruidsschatregels herstellen en ook zorgen dat de bijbehorende toepasbare regels weer met die bruidsschatregels overeenkomen. Een andere mogelijke reden om terug te willen naar toepasbare regels van 1 januari is dat u een fout ontdekt in een nieuwe versie van bijvoorbeeld een vergunningcheck en daarom terug wilt naar de bruidsschatversie ervan.
Het is daarom belangrijk dat u verifieert dat u met uw regelbeheersoftware een vorige versie (ook wel: beëindigde versie) van toepasbare regels weer actief kunt maken. Is de vorige versie een bruidsschatversie die niet aanwezig is in uw regelbeheersoftware? Dan moet u gebruik kunnen maken van de bruidsschatversie die aanwezig is in de landelijke voorziening. Dit wordt ook wel tijdreizen in de toepasbare regels genoemd. Is tijdreizen (nog) niet mogelijk, vraag dan uw leverancier om u de vorige versie te leveren.
Er zijn verschillende redenen om toepasbare regels van de bruidsschat te willen of moeten wijzigen.
1. U wilt de toepasbare regels aanpassen aan bestaande lokale regelgeving
Voorbeelden hiervan zijn:
- toevoegen van vergunningchecks voor de lokaal gereguleerde (top-)activiteiten, zoals het kappen van bomen en het aanleggen van uitwegen
- toevoegen van formulieren voor lokale vergunning- of meldingsplichten, zoals voor een kapmelding in aanvulling op of in plaats van het aanvraagformulier van de bruidsschat voor een kapvergunning
- verwijderen van bruidsschatformulieren voor vergunningplichten die niet in de lokale regels voorkomen, zoals het vergunningaanvraagformulier voor het hebben van een alarminstallatie
- toevoegen van vergunningchecks voor in de bruidsschat gereguleerde activiteiten waarvoor de bruidsschat geen vergunningchecks bevat, omdat het landelijk gezien geen topactiviteiten zijn
2. U wilt de bruikbaarheid verbeteren
Het verbeteren van de bruikbaarheid van de toepasbare regels van de bruidsschat (zonder aanpassing van de juridische regels) kan ook een reden zijn om ze aan te willen passen. Voorbeelden hiervan zijn:
- verwerken van de verbeterpunten op de website van het IPLO
- toevoegen van contactgegevens van de gemeente
- aanpassen van vragen en toelichtingen om de begrijpelijkheid te verbeteren
- vereenvoudigen van vragenbomen om de gebruiksvriendelijkheid te verbeteren
Een voorwaarde voor deze verbeteringen is dat de toepasbare regels blijven kloppen met de juridische regels waarop ze zijn gebaseerd.
3. U moet de toepasbare regels aanpassen naar aanleiding van een planwijziging
Toepasbare regels moeten worden aangepast als de juridische regels waar ze op zijn gebaseerd wijzigen en die wijzigingen gevolgen hebben voor de toepasbare regels.
Ook een zogenaamde technische publicatie kan een reden zijn om toepasbare regels van de bruidsschat te moeten wijzigen. Bijvoorbeeld, als de nummering wijzigt van bruidsschatartikelen waar naar wordt verwezen in de Maatregelen op maat van de bruidsschat. Lees meer hierover bij punt 4 in het onderdeel ‘Mogelijke cosmetische en technische verschillen’ in de actielijst voor het in beheer nemen van het plandeel van de bruidsschat.
Op 15 december 2023 vond een bijeenkomst plaats van het Netwerk Omgevingsplan over (o.a.) het in beheer nemen van de bruidsschat. U kunt de sessie hier terugkijken