Sinds 1 juli 2021 geldt de cao Aan de Slag, een geheel nieuwe cao voor mensen met een arbeidsbeperking.
Achtergrond
Met de invoering van de Participatiewet op 1 januari 2015 is geen nieuwe instroom van mensen in de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) meer mogelijk. Toch zullen er altijd mensen zijn die niet volledig meekunnen met het reguliere arbeidsproces vanwege een lichamelijke, psychische of verstandelijke handicap. Voor hen zijn gemeenten vanaf de invoering van de Participatiewet verantwoordelijk voor de begeleiding naar de arbeidsmarkt. Gemeenten kunnen daar verschillende instrumenten voor inzetten.
In 2020 hebben gemeenten beslist dat er ook voor deze werknemers een cao moet komen. Doelstelling van de cao is om mensen die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen te begeleiden naar regulier werk. De cao wordt om die reden een doorstroom-cao genoemd.
Voor wie geldt de cao?
De cao geldt voor mensen met een arbeidsbeperking die:
- niet zelfstandig het minimumloon kunnen verdienen;
- met behulp van subsidie werken (loonkostensubsidie) of werken in een veilige, aangepaste omgeving (beschut werk);
- in dienst zijn bij een (onderdeel van een) gemeente, gemeenschappelijke regeling of andere publieke organisatie die belast is met de uitvoering van de Participatiewet (de wet die ervoor moet ervoor zorgen dat meer mensen werk vinden, ook mensen met een arbeidsbeperking). Deze organisaties hebben als doel mensen te begeleiden naar een reguliere baan, eventueel via detachering;
- in het doelgroepenregister banenafspraak zijn opgenomen. Daarin staan de mensen die vallen onder de afspraak die het kabinet en werkgevers hebben gemaakt om te zorgen voor extra banen voor mensen met een arbeidsbeperking.
Wie is werkgever?
Vanwege de vrijheid die gemeenten is gegeven bij de decentralisatie van deze taak zien we dat er verschillende oplossingen zijn gevonden om de taak uit te voeren. Soms bij en door de gemeente zelf, maar vaak is de uitvoering belegd bij een lokaal bedrijf dat al belast was met de uitvoering van de WSW. Die verscheidenheid aan werkgevers heeft er toe geleid dat de VNG niet alleen de cao kan afsluiten. De VNG kan immers alleen gemeenten binden. Daarom is gezocht naar een logische partner, dat is Cedris, de koepelorganisatie van SW-bedrijven, geworden.
De onderhandelingsdelegatie van de Kamer Inclusieve Arbeid van de VNG voert, namens gemeenten en de leden van Cedris, onderhandelingen met de vakbonden en sluit met hen cao-akkoorden.