Omgevingsvergunning en Awb
-
Wij hebben hierover de juridische uitleg opgesteld aan de hand van een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Om welke situatie gaat het precies? Als een burger of bedrijf een bepaalde bouwactiviteit wil ontplooien, vraagt hij aan het bevoegd gezag of daarvoor een omgevingsvergunning noodzakelijk is. In principe is de reactie van het bevoegd gezag op deze vraag géén besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht.
Hierbij speelt echter wel een uitzondering, blijkt uit de uitspraak van de Raad van State. Bekijk hieronder onze uitgebreide uitleg.
Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden
-
Het gaat in artikel 4:11 van de model-APV om een herplantplicht die in het kader van de vergunningverlening kan worden opgelegd.
Tegen illegale kap kan bestuursrechtelijk worden opgetreden (op grond van artikel 125 van de Gemeentewet). Bij overtreding van het kapverbod kan herplanting als last (onder bestuursdwang/dwangsom) worden opgelegd. Dat is dan geen bestraffende sanctie, maar een herstelsanctie.
-
U kunt uw vraag het beste stellen op het ROMnetwerk. Het ROMnetwerk is een door de VNG opgezet besloten digitaal netwerk waar meer dan 3.000 personen kennis en ervaring uitwisselen op het gebied van ruimte, milieu en mobiliteit. Uw vraag wordt dus gelezen door een groot aantal mensen die samen brede deskundigheid bezitten.
Het ROMnetwerk is primair bestemd voor medewerkers van gemeenten en medewerkers van organisaties van gemeenten (zoals omgevingsdiensten). Informatie over dit netwerk treft u aan via www.romnetwerk.nl.
Omgevingsvrij bouwen en bestemmingsplan
-
Nee. Op 22 oktober 2010 heeft de de voorzieningenrechter van de rechtbank ’s-Hertogenbosch (LJN: BO2154) uitgesproken dat bij de vaststelling of het bouwen van een bouwwerk mede een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wabo behelst, de in het bestemmingsplan gegeven mogelijkheid tot het stellen van nadere eisen geen rol spelen. Het enkele bestaan van die mogelijkheid brengt immers geen strijd met het bestemmingsplan teweeg. Voor het stellen van nadere eisen kan slechts aanleiding bestaan indien een aanvraag om vergunning daartoe aanleiding geeft.
De preventieve voorschriften in een bestemmingsplan worden teniet gedaan door artikel 3, bijlage II van de Bor. Dit is onder de Wabo een belangrijk aandachtspunt bij het maken van bestemmingsplannen.
-
Vanuit artikel 3, bijlage II van de Bor moet worden getoetst aan het geldende bestemmingsplan. De planologische voorbereidingsbescherming via de aanhoudingsplicht is alleen gekoppeld aan aanvragen om omgevingsvergunning voor de activiteiten bouwen en aanleggen. Vergunningsvrije bouwactiviteiten kunnen niet worden aangehouden, omdat er geen aanvraag is en geen besluit nodig is en wat houd je aan als er geen besluit genomen hoeft te worden?
Onder de Wabo is het mogelijk dat er omgevingsvergunningvrij een bouw- en gebruiksactiviteit kan plaatsvinden, terwijl er een ontwerp-bestemingsplan ligt dat diezelfde activiteiten niet meer toestaat in de toekomst. Dit is een ontwikkeling, waarvan het effect zich ‘slechts’ beperkt tot bouwen in een achtererfgebied bij een hoofdgebouw. Niet te min kunnen met artikel 3, bijlage II van de Bor zeer grote bouwwerken worden opgericht.
Het is echter in theorie mogelijk om het gebruik te bevriezen in een voorbereidingsbesluit, maar dat voorkomt slechts het gebruiken en niet het oprichten van een bouwwerk in strijd met toekomstig ruimtelijk beleid. In de praktijk levert de handhaving daarvan problemen op.
Ondersteuning Ondernemers
-
Door de maatregelen tegen het coronavirus derven veel zelfstandige ondernemers, onder wie zzp’ers, inkomsten. Het kabinet ondersteunt hen met een tijdelijke regeling, vooralsnog tot 1 juni 2020. Deze regeling voor zelfstandige ondernemers met financiële problemen wordt uitgevoerd door gemeenten.
- Lees meer over deze regeling op de Tozo-pagina
- Bekijk de overige veelgestelde vragen onder 'Belastingen voor ondernemers en inwoners'
-
Het kabinet heeft 17 maart besloten om vanwege het coronavirus uitzonderlijke economische maatregelen te nemen. Doel is om naast de publieke gezondheid ook banen en inkomens te beschermen en de gevolgen voor zzp’ers, mkb-ondernemers en grootbedrijven op te vangen.
Meer informatie
- Nieuwsbericht van 18 maart: Nieuwe maatregelen kabinet voor banen en economie
- Bij Europa Decentraal vindt u informatie over staatssteunmogelijkheden ter bestrijding van de economische gevolgen van de coronacrisis
Ondersteuning, proces en data
-
Er is ondersteuningsbudget en uitvoeringsbudget. Het ondersteuningsbudget is bedoeld om een lokaal preventieakkoord te sluiten. Het uitvoeringsbudget is bedoeld om, na het sluiten van het akkoord, concrete acties uit te voeren.
Wilt u ondersteuningsbudget aanvragen? Vul het intakeformulier in en stuur het op naar het ondersteuningsteam (lokalepreventieakkoorden@vng.nl). Wij beoordelen uw aanvraag en komen spoedig bij u terug. Er is nog budget voor een klein aantal gemeenten, dus wees er snel bij.
Wilt u uitvoeringsbudget aanvragen? Als u een lokaal preventieakkoord (of een daarmee vergelijkbaar plan van aanpak) heeft gesloten, vraagt u eerst advies aan bij de kerngroep. De aanvraagtermijn voor het uitvoeringsbudget 2022 is inmiddels verstreken.
-
De aanvraag voor ondersteuningsbudget mag worden gedaan in één intakeformulier of voor elke gemeente apart.
De aanvraag voor uitvoeringsbudget moet voor elke gemeente apart. Iedere deelnemende gemeente doet dus afzonderlijk een aanvraag bij DUS-I. Bij de aanvraag moet een positief advies worden bijgevoegd voor het regionale akkoord en het regionale akkoord. Dit advies wordt niet per gemeente afgegeven maar voor het regionale akkoord als geheel.
In het regionale akkoord moet duidelijk zijn waarvoor de gemeente(n) het uitvoeringsbudget gaan inzetten. Wij adviseren gemeenten die deelnemen aan een regionaal akkoord daarom om voor iedere gemeente een paragraaf op te nemen waarin lokale acties en afspraken zijn opgenomen.
-
U kunt tot 1 januari 2022 ondersteuningsbudget aanvragen.
-
U kunt alleen voor 2023 nog een verplichte adviesaanvraag indienen. U stuurt uiterlijk 30 september 2022 uw lokaal/regionaal preventieakkoord op ter beoordeling naar lokalepreventieakkoorden@vng.nl.
Verder houdt u rekening met de volgende datum:
- Uiterlijk 8 november 2022: uitvoeringsbudget 2023 aanvragen via DUS-I (nog geen positief advies? Dan moet dit voor 30 september 2022 worden aangevraagd)
-
Om gemeenten ondersteuning te bieden, is het ondersteuningsteam van de VNG in het leven geroepen. Wij staan u bij van verkenning, tot totstandkoming tot uitvoering van een lokaal of regionaal preventieakkoord. Wij kunnen bijvoorbeeld helpen met het vinden van een formateur/procesbegeleider of met het faciliteren van (online) bijeenkomsten. Ook kunnen wij meelezen met conceptteksten, meedenken met een integrale benadering van preventie door ook in te zetten op andere thema’s en inhoudelijke input geven. Ook is er Serious game – VTV In2Action. Deze game kan je inzetten als onderdeel van een ondersteuningsaanvraag Lokale Preventieakkoorden bij de VNG. In dat geval kunnen de kosten vergoed worden.