In deze vierde periodieke beschouwing gaar de Raad van State in op de decentralisaties in het sociale en fysieke domein en het belang van een samenhangende aanpak van maatschappelijke vraagstukken door alle overheidslagen. De Raad komt met de aanbeveling dat het Rijk en de decentrale overheden nu al moeten werken aan een gedeelde probleemanalyse, en aan oplossingen en verantwoordelijkheden. Daarmee moeten ze niet wachten tot na de kabinetsformatie in 2017.