Wanneer inzet van jeugdhulp nodig is, is er meer aan de hand. In deze fase is het van belang dat hulp systeemgericht en herstelgericht wordt ingezet om verergering van problematiek (en mogelijk crimineel gedrag) te voorkomen. Sociale partners en veiligheidspartners trekken hierbij samen op, maar zijn vaak nog verkokerd georganiseerd.