In het landelijk gebied spelen verschillende maatschappelijke opgaven voor bijvoorbeeld klimaat, natuur, lokale bedrijvigheid, woningbouw en water. De transitie die nodig is om de maatschappelijke uitdagingen aan te gaan, raakt de taken en bevoegdheden van gemeenten volop.

Het doel van deze paper is dan ook om een eenduidige kernboodschap te hanteren over het landelijk gebied voor gemeenten, waarmee zowel het belang van de stad als dat van het landelijk gebied wordt gediend. De paper is hiermee de leidraad voor de VNG in gesprekken met het rijk en andere partijen. Met de eenduidige kernboodschap kan de VNG haar rol goed invullen.