De Leegstandwet heeft tot doel leegstand te bestrijden en biedt daarvoor onder andere het instrument van tijdelijke verhuur aan. Om tijdelijk te mogen verhuren moet aan twee voorwaarden worden voldaan: - de woning moet leeg staan - en de woning moet voor verkoop bestemd zijn, of bestemd zijn voor sloop of renovatie, of een woonruimte in een gebouw zijn, of een te koop staande huurwoning zijn.De Leegstandwet geeft geen definitie van "voor verkoop bestemd”. Uit de Memorie van Toelichting bij de wet kan worden afgeleid dat de gemeente bij de vergunningaanvraag deze vraag moet beoordelen. De gemeente zal dat van geval tot geval moeten bekijken en beoordelen. De gemeente kan van de eigenaar vragen aan te tonen dat de woning daadwerkelijk te koop wordt aangeboden. Is de woning bijvoorbeeld aangeboden via Funda?

Ook bij onderhandse verkoop zal de gemeente de overtuiging moeten krijgen dat de woning te koop is aangeboden. Verder kan de gemeente beoordelen of de gevraagde koopprijs redelijk is. Dit tegen de achtergrond van de plaatselijke marktsituatie. De enkele bedoeling van de eigenaar (of de erfgenamen) de woning te willen verkopen - bijvoorbeeld op termijn, zonder dat deze daadwerkelijk te koop is aangeboden - is te weinig om te kunnen spreken van een "voor verkoop bestemde woning".