De juridische basis is te vinden in artikel 1, eerste lid onderdeel d van de Regeling GPK. Criteria zijn er in zoverre dat de aanvrager ten gevolge van een aandoening of gebrek aantoonbare ernstige beperkingen, anders dan loopbeperkingen moet hebben. Het is aan de keurende instantie om te bepalen of de beperkingen zodanig zijn dat die het hebben van een GPK rechtvaardigen.