Kennisbank Impactanalyse (68)

Deze rapportage gaat, in aanvulling op de eerder uitgevoerde uitvoeringstoets op de Spreidingswet asiel, in op de uitvoerbaarheid van een (eerste) deel van de lagere regelgeving gekoppeld aan dit wetsvoorstel. Hierbij gaat het om het Besluit gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen en de Regeling specifieke uitkeringen Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen, die beiden op 26 mei 2023 in consultatie zijn gegaan.  

De Participatiewet (2015) die de bijstand regelt, pakt niet altijd uit zoals bedoeld stelde het Kabinet in 2021. De ambitie is om meer te werken vanuit vertrouwen en daarbij ruimte te bieden voor maatwerk. Hieruit is het programma Participatiewet in Balans gestart, dat bestaat uit een drietal sporen met als doel bestaanszekerheid, participatie en handhaving in evenwicht te brengen. Spoor 1 is het wetsvoorstel Participatiewet in Balans, dat bestaat uit ruim twintig maatregelen. Deze uitvoeringstoets geeft inzicht in de uitvoeringsconsequenties van deze aanpassingen voor gemeentelijke organisaties.

In aanvulling op de wet Hersteloperatie Toeslagen, richt de ex-partnerregeling zich op ex-partners waarvan het aannemelijk is dat zij merkbare gevolgen ondervonden van de problemen rondom de kinderopvangtoeslag bij hun voormalige toeslagpartner. De herstelregeling voorziet in een zelfstandige aanspraak op een forfaitaire compensatie en in aanvullende maatregelen, gericht op het faciliteren van een nieuwe start voor erkende ex-partners. Deze uitvoeringsscan geeft een indicatie van de uitvoeringsconsequenties van de regeling voor gemeenten.

In het coalitieakkoord is afgesproken om het stelsel voor kinderopvangtoeslag te herzien. Er is een eerste concept van het nieuwe financieringsstelsel voor kinderopvangtoeslag ontworpen, dat per 2027 moet ingaan. Doel is het stelsel te vereenvoudigen en het voor ouders te vergemakkelijken om arbeid en zorg te combineren. Ten opzichte van de huidige situatie leidt dit tot een rechtstreekse betaling van de overheidsbijdrage aan kinderopvangorganisaties, waarbij ouders zelf 4% bijdragen plus eventueel extra kosten die een opvang rekent bovenop de maximum uurvergoeding van het Rijk. Ouders die voldoen aan de arbeidseis van minimaal 1 uur per maand, hebben recht op 230 uren per maand vergoeding.

In verschillende gemeentes en regio’s zijn er discussies met aanbieders van jeugdzorg over de vraag wat reële prijzen zijn. Financiële tekorten bij gemeenten hebben de afgelopen tijd bijgedragen aan soms moeizame discussies tussen aanbieders en gemeente. Zo zijn er verschillende rechtszaken geweest tussen aanbieders en gemeenten over de gehanteerde prijzen. Het doel van deze amvb is dat gemeenten en aanbieders bij het opstellen een het contract zorgvuldiger tot een reële prijs komen en dat wordt bijgedragen aan de continuïteit van de dienstverlening. De randvoorwaarde hierbij is dat aanbieders transparantie bieden in de opbouw van kostprijzen.

Per 1 juli 2023 is de aflostermijn van het minnelijke schuldhulpverleningstraject (Msnp) gehalveerd van 36 maanden naar 18 maanden (in samenhang met de verkorting van de looptijd van de Wsnp). Dit kan verschillende gevolgen hebben voor de uitvoering bij gemeenten.

Deze impactanalyse richt zich op de gegevensuitwisseling in de inburgeringsketen. De Wet inburgering 2021, waarbij gemeenten een regierol kregen in het inburgeringsproces, had ook gevolgen voor de gegevensuitwisseling die tussen ketenpartners plaatsvindt. Ter voorbereiding op de implementatie van de wet is een ketenarchitectuur opgesteld, die uitgaat van drie plateaus. In deze ketenarchitectuur werd de gegevensuitwisseling tussen de landelijke ketenpartners beschreven, met name COA, DUO en gemeenten.

Het Ministerie van IenW heeft het initiatief genomen om een registratie op te zetten over het wegennetwerk van Nederland. Gemeenten beheren landelijk bezien het grootste gedeelte, dat wordt gebruikt ten behoeve van de uitvoering van taken in het mobiliteitsdomein. Dit onderzoek brengt de invulling van de rol van gemeenten als gebruiker en bronhouder van informatie over het wegennetwerk, een netwerkregistratie voor mobiliteitsdata in kaart.

Per 1 september 2023 wordt de burgemeester van de gemeente waarin een penitentiaire inrichting (PI) is gevestigd, bevoegd identiteitskaarten aan gedetineerden in die PI te verstrekken, ook al staat de gedetineerde in een andere gemeente ingeschreven. Het doel van deze voorgenomen wijziging van het paspoortbesluit is om gedetineerden die geen geldig identiteitsbewijs hebben, tijdens detentie van een ID-kaart te voorzien en daarmee te helpen met hun re-integratie in de samenleving.

De Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA) heeft als doel om de kwaliteit van de adresgegevens in de Basisregistratie Personen (BRP) te verhogen. De Tweede Kamer heeft in 2022 een motie aangenomen waarin ze de regering verzoekt in gesprek te gaan met de gemeenten en te onderzoeken wat de uitvoeringslasten zijn voor de colleges van burgemeester en wethouders als ze burgers actief informeren over het LAA-signaal en de inhoudelijke grondslag daarvan.