Seksuele intimidatie
-
Boa’s kunnen op dit moment alleen in de gemeenten Rotterdam, Utrecht en Arnhem op seksuele intimidatie handhaven. In deze gemeenten loopt een pilot met boa’s die een specifieke training hebben gehad en aan wie het openbaar ministerie de bevoegdheid heeft toegekend om op seksuele intimidatie te handhaven. Omdat de strafbaarstelling van seksuele intimidatie in het openbaar niet is opgenomen in de domeinlijst van domein I zijn boa’s namelijk niet automatisch bevoegd tot het opsporen en handhaven van de nieuwe strafbaarstelling. Na afloop van de pilot zal worden bezien of boa’s in het algemeen bevoegd kunnen worden om op seksuele intimidatie te handhaven en in dat geval wat hiervoor nodig is. Mocht dat het geval zijn, dan zal de lokale driehoek bepalen of boa’s op de handhaving van seksuele intimidate in een bepaalde gemeente worden ingezet. Dit zal in dat geval dus een extra mogelijkheid voor gemeenten zijn, maar geen verplichting.
De handhaving van seksuele intimidatie door boa’s is in aanvulling op de handhaving door de politie die sowieso hiervoor bevoegd is. Verdere afspraken over de hierover maak je als gemeente in de lokale driehoek. U kunt daarbij denken aan afspraken over handhaving en prioritering van strafbaarstelling
Heeft u vragen over de pilot, neem dan contact op met het ministerie van JenV: pilot.handhaving.seksuele.intimidatie@minjenv.nl.
-
Voor seksuele intimidatie is in onze samenleving geen plaats, nergens. De kern van de strafbaarstelling van seksuele intimidatie in het openbaar is dat iemand een ander in het openbaar op intimiderende wijze als seksueel object benadert. Hierdoor voelen mensen zich onveilig of worden ze gehinderd om zichzelf te zijn in het openbaar. Zo komt een veilige publieke ruimte waarin iedereen zich vrij kan bewegen steeds meer onder druk te staan. Vanuit het perspectief van de openbare orde is er hier een rol weggelegd voor het strafrecht.
De aanpak van seksuele intimidatie op de werkvloer kan veel doeltreffender met de inzet van andere middelen dan met strafrechtelijke handhaving. Hier liggen belangrijke verantwoordelijkheden voor de werkgevers om te zorgen voor een veilig werkklimaat en een respectvolle omgang onder werknemers. Andere wetgevingsdomeinen, zoals het Arborecht, geven daar ook regels voor. Zie voor meer informatie over de aanpak van seksuele intimidatie op de werkvloer: Seksueel grensoverschrijdend gedrag op de werkvloer | Met elkaar trekken we de grens
-
Seksuele intimidatie wordt strafbaar als overtreding betreffende de openbare orde. Dit past bij de aard en ernst van het delict. De kern van het delict is namelijk dat iemand een ander in het openbaar op intimiderende wijze als seksueel object benadert. Hierdoor voelen mensen zich onveilig of worden ze gehinderd om zichzelf te zijn in het openbaar. Dit gedrag moet worden bestraft, maar is van een andere orde dan seksuele misdrijven, waarbij een ernstige inbreuk wordt gemaakt op de lichamelijke en seksuele integriteit. Met de strafbaarstelling van seksuele intimidatie wil de wetgever vooral het recht van mensen om zichzelf te zijn in de openbare ruimte beschermen.
Door seksuele intimidatie strafbaar te stellen wordt ook aan (potentiële) daders duidelijk gemaakt dat seksuele intimidatie niet acceptabel is en wordt bestraft. Naast (potentiële) daders af te schrikken zal dit ook helpen om de sociale norm dat seksuele intimidatie geen plek heef in onze maatschappij, nog meer te verankeren.
-
We willen leven in een land waar mensen geen angst hebben voor ongewenste seksuele toenadering in het openbaar. Seksuele intimidatie is een niet te onderschatten maatschappelijk probleem dat in toenemende mate als zodanig wordt ervaren. Strafbaarstelling van seksuele intimidatie als overtreding tegen de openbare orde maakt gericht optreden tegen overlastgevend gedrag dat zich afspeelt in de openbare ruimte mogelijk. Het is verder belangrijk dat de strafbaarstelling van seksuele intimidatie een heel duidelijk signaal afgeeft aan potentiële en daadwerkelijke daders, namelijk dat seksuele intimidatie niet acceptabel is en wordt bestraft.
-
In het openbaar betekent online een omgeving die voor een breed publiek toegankelijk is. Het gaat bijvoorbeeld om openbare websites of platforms, of social media. Voor seksuele intimidatie online gelden dezelfde criteria als voor seksuele intimidatie offline Het gaat om een seksuele benadering die als opdringerig kan worden beschouwd en die bestaat uit opmerkingen, gebaren, geluiden en/of aanrakingen. In de online context zal het vaak gaan om seksuele opmerkingen, bijvoorbeeld tekstberichten op social media, maar het kan ook gaan om gebaren of geluiden met een seksuele lading, bijvoorbeeld als filmpjes of geluidsfragmenten op openbare websites, platforms of social media worden geplaatst. Aan de hand van de inhoud van opmerkingen, filmpjes of geluidsfragmenten kan worden beoordeeld of de seksuele benadering, naar algemene maatstaven, indringend is en een intimiderend effect heeft. Van online seksuele intimidatie kan bijvoorbeeld sprake zijn als herhaaldelijk over of tegen iemand opmerkingen op internetfora of via sociale media worden gemaakt zoals ‘hoer’, ‘bitch’, ‘slet’, ‘geil wijf’ ‘Ik wil je pakken’ of ‘Ik zou je doen’.
-
Het strafrecht is het sluitstuk in de aanpak van seksuele intimidatie. Het strafrecht alleen is niet dé oplossing voor deze problematiek. Naast handhaving zijn preventie, voorlichting en bewustwording heel belangrijk om deze problematiek integraal aan te pakken. Er zijn gemeenten die nu al heel actief zijn op dit terrein en die duidelijk de norm stellen dat seksuele intimidatie niet acceptabel is. Zie ook: Wat moeten gemeenten weten over de nieuwe Wet seksuele misdrijven? - Veilige Steden (programmaveiligesteden.nl)