Volgens afspraken met het Rijk (en voortbouwend op het advies van de Commissie Toekomst Beschermd Wonen) maken samenwerkende gemeenten een regionaal plan van aanpak beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Dit plan van aanpak gaat over visie, inhoudelijke ontwikkelingen, (de vorm van) regionaal samenwerken en over het verdelen van middelen en risico’s, inclusief de overgangsfase tussen de oude en nieuwe verdeling van het geld.

De VNG maakte deze handreiking als hulpmiddel bij het opstellen van het plan van aanpak. De handreiking bevat een lijst van onderwerpen die niet mogen ontbreken in het plan.