De commissie-Wolfsen deed op verzoek van de VNG onderzoek naar de RUD’s en de toekomst van het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Conclusie van de commissie is dat provincies het bevoegd gezag moeten worden voor alle bedrijven met een risico op zware ongevallen, de zogenaamde BRZO-bedrijven.