Aanleiding voor het onderzoek, op verzoek van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) hebben wij een beoordeling gemaakt van de uitvoerbaarheid van gewijzigde Regeling Opvang ontheemden Oekraïne (ROOO, versie van 23 augustus 2022 en waar mogelijk nog aangevuld met de versie van 23 september 2022). De voorloper – en thans geldende regeling – is in juni 2022 geëvalueerd door VNG Realisatie. Uit deze evaluatie van de ROOO in juni kwamen diverse knelpunten naar voren. In de uitvoeringstoets is inzicht gegeven in de uitvoerbaarheid en uitlegbaarheid voor gemeentelijke organisaties van de wijziging. Naast onze bevindingen komen ook risico’s en randvoorwaarden aan bod en worden belangrijke aanbevelingen gedaan.
De voorgestelde wijzigingen in de ROOO leveren extra complexiteit in de uitvoering op. Gemeenten geven aan dat een iets betere uitlegbaarheid door deze wijziging niet opweegt tegen de sterke verhoging van de uitvoeringslasten, de daarmee gepaarde verhoging van de uitvoeringskosten en de grotere foutgevoeligheid van deze wijziging. Een belangrijke randvoorwaarde is een benodigde implementatietijd van minimaal zes maanden.