Binnenstedelijk bouwen moet de hoogste prioriteit krijgen. Dit kan duurder zijn dan bouwen buiten de stad, maatschappelijke kosten niet meegerekend. Daarom vraagt de VNG het Rijk een bijdrage te leveren om de zogenaamde onrendabele top in de gebiedsontwikkeling te dekken, zowel in stedelijke als krimpregio’s. Ook staat in een aantal stedelijke regio's de bereikbaarheid onder druk. Daar is steun van het Rijk een noodzakelijke randvoorwaarde om de versnelling van de woningproductie te realiseren.