Artikel1, lid 2 Wgr bepaalt dat: ‘De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters gaan niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.’ (artikel 1, lid 2 Wgr)
In artikel 1, lid 1 Wgr wordt bepaald dat de doelstelling van de GR moet worden benoemd. (‘…een Gemeenschappelijke Regeling treffen ter behartiging van een of meer bepaalde belangen van die gemeenten’). Dat belang kan heel breed zijn, maar ook vrij gedetailleerd worden vastgelegd. BEL-com- binatie (artikel 3 en 4 Gemeenschappelijke Regeling Werkorganisatie gemeenten Blaricum, Eemnes, Laren) en Gooi- en Vechtstreek (artikel 4 Regeling Gewest Gooi en Vechtstreek) hebben hun belangenbreed geformuleerd.