De gemeenten Tholen, Noord-Beveland en Vlissingen doorliepen in juni 2022 een self-assessment voor toezichthouding en handhaving onder de Omgevingswet. We spraken met Trudy Hertogs, juridisch adviseur handhaving van gemeente Tholen, over de ervaringen. ‘Met een beperkte tijdsinvestering hebben we goed zicht gekregen op onze voortgang. We zijn verder dan we dachten!’
‘Toezicht en handhaving zijn vaak het ondergeschoven kindje bij de implementatie van de Omgevingswet’, zegt Hertogs. Maar ook bij toezicht en handhaving veranderen dingen. Het was goed om daar een keer een speciale sessie aan te wijden.’
3 gemeenten
Hertogs: ‘We hebben het assessment met 3 gemeenten gedaan. We hebben allemaal dezelfde vragen beantwoord. Dat leverde over en weer herkenning op en we konden elkaar aanvullen.’
Dat alles gebeurde online: ‘Wij zaten in Tholen met 4 collega’s samen achter een scherm, in Vlissingen zaten ze ook met z’n vieren met daarnaast 1 collega vanuit huis en ook onze collega in Noord-Beveland deed online mee. Onder begeleiding van Ellen Zwiers van de VNG rolden we zo in een paar uur tijd door het assessment.’
Actielijst
Het assessment leverde een lijst op met concrete actiepunten. Als voorbeeld noemt Hertogs de standaardbrieven van toezicht en handhaving. 'Met het assessment werd duidelijk dat het nog een flinke klus is om die af te ronden. Wat helpt is dat Ellen ons attendeerde op de standaardbrieven van regio IJsselland, die via de VNG beschikbaar worden gesteld. Die kunnen we goed gebruiken als voorbeeld.’
Een ander actiepunt van Tholen gaat over de rol van de toezichthouder onder de Wet Kwaliteitsborging voor het Bouwen, die ook besproken werd tijdens dit assessment. Allerlei vragen kwamen aan de orde: Is de toezichthouder degene die als eerste in actie komt als er een nieuw bouwproject binnenkomt? Of wie anders? En wat is het moment dat je toezicht gaat voorbereiden? ‘Ellen heeft veel kennis over dit soort onderwerpen en daardoor weet ze precies de goede vragen te stellen. Zo kregen we scherp wat we nog moeten afspreken en regelen’, zegt Hertogs.
Andere actiepunten die Tholen noteerde gaan onder meer over de samenwerkingsfunctionaliteit in het DSO-LV, de competenties van de toezichthouders, de rol van de regionale uitvoeringsdienst en de regels in het omgevingsplan.
Aan de slag
Als we Hertogs spreken heeft Tholen er al een vervolgbijeenkomst op zitten waar de acties verder zijn doorgesproken. ‘We hadden veel aandacht voor de invoering van de Omgevingswet, maar het bleef toch een beetje abstract. En je moet er maar tijd voor zien te maken, naast je dagelijks werk. Nu de datum van inwerkingtreding dichterbij komt, dachten we: we moeten wat! Het self-assessment heeft ons geholpen de acties scherp te krijgen’, besluit Hertogs.
Ook iets voor uw gemeente?
De VNG organiseert de VTH self-assessments om gemeenten en omgevingsdiensten te ondersteunen bij de implementatie van werkende processen en de digitale systemen. Heeft u ook belangstelling voor een self-assessment? De VNG ondersteunt u graag. Kijk voor meer informatie op de webpagina van het VTH self-assessment of neem contact op via omgevingswet@vng.nl of uw Regionale implementatiecoach Omgevingswet.