Utrecht wil een stad zijn waar iedereen mee kan doen en waar we niemand buitensluiten. Een inclusieve (toegankelijke) stad. Alle Utrechters, met en zonder een beperking, moeten alle gebouwen, de openbare ruimte en dienstverlening kunnen gebruiken. Alle ambities van de gemeente staan in de agenda 'Utrecht voor iedereen toegankelijk'.
Al sinds 2007 werkt de gemeente aan een stad waar iedereen zich welkom voelt. Eerst met Agenda 22 en nu met het VN-verdrag handicap. In het VN-verdrag beschrijven de Verenigde Naties de rechten van mensen met een beperking. En wat landen moeten doen om ervoor te zorgen dat mensen met en zonder een beperking dezelfde kansen hebben.
Die rechten en plichten heeft Utrecht verwerkt in de agenda 'Utrecht voor iedereen toegankelijk'. Vooraf heeft de gemeente goed geluisterd naar mensen met een beperking en hun belangenorganisaties. Ook tijdens de uitvoering van de plannen is het motto 'niets over ons zonder ons'.