Missie van de gemeente Hoogeveen is om te denken in mogelijkheden en niet in beperkingen. Werken aan een inclusieve gemeente waarin iedereen mee kan doen en niemand buitengesloten wordt.
In deze kadernota is speciale aandacht voor de COVID-19 herstelagenda. Deze wordt tijdens een aparte vergadering van de gemeenteraad behandeld, maar de gemeente laat de herstelagenda onderdeel zijn van deze Kadernota.