Gemeenten zijn conform het overgangsrecht  er verantwoordelijk voor dat bestaande cliënten zorg krijgen van hun huidige aanbieder en daarmee verantwoordelijk voor het betalen van de facturen voor de zorg van hun aanbieder.Het sluiten van contracten heeft de voorkeur. Wanneer gemeente keist om geen contract aan te bieden heeft het de voorkeur om een tariefafspraak te maken, voordat door de aanbieder de declaratie verzonden wordt.