Nu gemeenten voor steeds meer taken verantwoordelijk worden, en die taken in toenemende mate in samenspraak met andere overheden, gemeenten, maatschappelijke organisaties en burgers worden ingevuld, pleit de Raad voor het openbaar bestuur  (Rob) voor een gemeenteraad met een sterke verbinding met de samenleving.

Hiertoe zouden raadsleden zich moeten focussen op hun externe, volksvertegenwoordigende functie. Er zou meer tijd besteed moeten worden aan contacten en gesprekken met de lokale samenleving. Een nadruk op pragmatisme en algemeen belang in plaats van politisering en partijbelangen vergroot het vertrouwen van burgers in het lokaal bestuur.