Rechtmatigheid is het handelen in overeenstemming met wet- en regelgeving. Door de coronacrisis verloopt de zorgverlening (deels) anders dan waar in de regelgeving en overeenkomsten met zorgaanbieders van werd uitgegaan. Dit kan formeel tot onrechtmatigheden leiden.
Hiermee wordt niet gedoeld op fraude maar op een uitvoeringspraktijk in crisistijd die niet overeenkomt met de juridische uitgangspunten die gelden in een normale situatie.
Betalingen aan zorgaanbieders
Door de coronacrisis vinden er bijvoorbeeld betalingen plaats door gemeenten aan zorgaanbieders vanuit continuïteitsoverwegingen, waarbij later blijkt dat hier geen prestaties tegenover staan. Denk ook aan betalingen van meerkosten die vallen buiten het raamwerk van bestaande overeenkomsten.
Gewenst of zelfs noodzakelijk
Vooral bij de omzetvergoeding (geen levering van prestaties) kunnen rechtmatigheidsproblemen optreden. Vanuit het beleid kan deze betaling gewenst of zelfs noodzakelijk zijn, maar het kan zonder aanvullende acties ook tot onrechtmatigheden leiden.
Oplossingsrichtingen in notitie
Maatregelen om de rechtmatigheid te herstellen zijn zeker mogelijk, maar vergen ook een bestuurlijke weging met het oog op de daaraan verbonden administratieve lasten. De werkgroep rechtmatigheid heeft daarom een notitie opgesteld met 3 oplossingsrichtingen:
- wijziging van de overeenkomst
- subsidiebeschikking
- finale afrekening
Meer informatie
Update 9 maart 2021 - De eerst versie van de notitie ‘Rechtmatigheid en corona-maatregelen in de Jeugdzorg, Wmo en pgb’ verscheen op 5 juni 2020. Inmiddels heeft i-sociaaldomein een Aanpak Verantwoording 2020 Jeugdwet en Wmo vastgesteld. Het is onwenselijk dat er een discrepantie ontstaat tussen de uiteenlopende uitingen van gemeenten, Rijk en zorgaanbieders: dat leidt tot onnodige verwarring. De aanpassingen ten opzichte van de versie van 5 juni hebben dan ook primair tot doel de notities met elkaar in lijn te brengen.
- Rechtmatigheid en corona-maatregelen in de Jeugdzorg, Wmo en pgb (pdf, versie februari 2021)
De notitie behandelt de rechtmatigheid betreffende:
- reguliere zorgverlening
- zorgverlening in een andere vorm
- meerkosten
- vergoeding van omzet, ook als daar geen levering van prestaties tegenover staat