Via een internetconsultatie van het wetsvoorstel modernisering vervanging en verlof van politieke ambtsdragers geeft de VNG haar reactie. We waarderen de moderniseringsslag en benadrukken dat gemeenten behoefte hebben aan heldere termijnen, uniforme verlofregelingen en inzicht in de financiële impact.

Het voorstel maakt het mogelijk om de initiële vervangingsperiode van 16 weken te verlengen met perioden van 4 weken. Bij verlenging is geen nieuwe benoemingsprocedure nodig. Dat vermindert administratieve lasten. We benadrukken wel dat een verlenging tijdig moet worden aangevraagd. Als dit niet gebeurt, herleeft het lidmaatschap automatisch en eindigt de vervanging. De VNG vraagt daarom om heldere termijnaanduiding en duidelijke verantwoordelijkheden in de wet.

Duidelijke regeling voor burgemeesters gewenst

Het wetsvoorstel verduidelijkt en verruimt verlofvormen voor wethouders en gedeputeerden. We wijzen erop dat bij burgemeesters, met name bij zwangerschap en bevalling behoefte bestaat aan heldere en uniforme kaders. Het is volgens ons wenselijk dat dit recht expliciet wordt genormeerd, zodat het niet afhankelijk is van afzonderlijke besluitvorming door de raad.

Financiële en organisatorische gevolgen

Hoewel in de toelichting wordt gesteld dat het wetsvoorstel geen gevolgen heeft voor de rijksbegroting, kunnen gemeenten wel degelijk financiële effecten ondervinden. Denk aan dubbele kosten bij vervanging, pensioenopbouw van vervangers en druk op de werkkostenregeling (WKR). Daarnaast kan tijdelijke uitval van bestuurders leiden tot extra belasting van collega-bestuurders en de ambtelijke organisatie. De VNG benadrukt dat deze financiële en organisatorische effecten voorafgaand aan vaststelling van de wet inzichtelijk moeten worden gemaakt, zodat gemeenten tijdig duidelijkheid hebben over uitvoering en bekostiging.