Gemeenten en waterschappen kunnen weer beschikken over de noodzakelijke NAW-gegevens voor het opleggen van rioolheffing. De voorzieningenrechter oordeelde op 24 februari dat PWN deze gegevens moet verstrekken aan Cocensus.
Op 24 februari deed de voorzieningenrechter in Haarlem uitspraak in het kort geding dat belastingsamenwerking Cocensus aanspande tegen drinkwaterbedrijf PWN over het niet meer verstrekken van persoonsgegevens van klanten voor het heffen van rioolheffing. De rechter heeft Cocensus volledig in het gelijk gesteld en bepaald dat PWN binnen 14 dagen de gegevens moet verstrekken.
Dit vonnis is ook van belang voor gemeenten en de 3 waterschappen die onder het leveringsgebied van PWN vallen. Zij ontvangen net als Cocensus sinds 1 oktober 2024 geen volledige gegevens meer. Daardoor konden zij hun wettelijke taak, het vaststellen en opleggen van belastingaanslagen voor de rioolheffing en de zuiveringsheffing. niet goed uitvoeren.
PWN moet binnen 14 dagen gegevens verstrekken
Volgens de rechtbank Noord-Holland zijn drinkwaterbedrijven zoals PWN op grond van wet- en regelgeving verplicht om NAW-gegevens van hun klanten te verstrekken. De rechter eist dan ook dat PWN de gegevens alsnog verstrekt aan Cocensus. Ook wordt een dwangsom opgelegd tot een maximum van € 50.000 als PWN niet binnen 14 dagen de gegevens verstrekt.
Eenzijdig besluit drinkwaterbedrijf
Sinds september 2024 zijn de koepelorganisaties VNG, Unie van Waterschappen en Vewin ambtelijk in overleg over de gegevensverstrekking van drinkwaterbedrijven aan gemeenten en waterschappen. De aanleiding voor dit overleg was het eenzijdig besluit van PWN om de levering aan gemeenten en waterschappen te beperken tot uitsluitend de verbruiksgegevens zonder NAW-gegevens. PWN stelde dat het leveren van deze gegevens strijdig is met de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG).
Onafhankelijk onderzoek koepelorganisaties
Om een landelijke discussie voor te zijn, hebben de koepelorganisaties daarom begin 2025 gezamenlijk een onafhankelijk onderzoek ingesteld. Dit onderzoek moest een eenduidig beeld opleveren van de informatieplicht van drinkwaterbedrijven en hoe deze zich verhoudt tot de AVG. Helaas heeft het onderzoek geen gedeelde inzichten opgeleverd. Hierop heeft Cocensus in afstemming met de VNG en Unie van Waterschappen besloten een kortgedingprocedure te starten.
Leveren gegevens voldoet aan AVG
De rechter oordeelt dat de AVG niet in de weg staat aan de verplichting voor PWN tot het leveren van deze gegevens. Het behoort namelijk tot de wettelijke taak van PWN om deze gegevens desgevraagd te verstrekken. Dit volgt uit de beleidsregels zoals vastgelegd in het Besluit gegevensverstrekking gemeentelijke belastingheffing. Het leveren van deze gegevens is hiermee noodzakelijk en proportioneel voor het kunnen opleggen van aanslagen rioolheffing en voldoet daarmee aan de AVG.
VNG en Unie van Waterschappen blij met heldere uitspraak
De VNG en Unie van Waterschappen zijn blij dat het vonnis bevestigt dat klantgegevens van belang zijn voor de belastingheffing en dat drinkwaterbedrijven verplicht zijn deze te verstrekken. PWN heeft nog wel de mogelijkheid om in hoger beroep te gaan tegen deze uitspraak of een bodemprocedure te starten. De VNG en Unie van Waterschappen hopen echter dat er met deze ondubbelzinnige en heldere uitspraak een einde aan deze juridische discussie is gekomen en er weer gezamenlijk tot goede afspraken gekomen kan worden.