Gemeenten verwelkomen het wetsvoorstel Proactieve Dienstverlening SZW, dat onlangs is aangeboden aan parlement. Ze zien goede kansen en beschouwen het als een ‘groei-wet’, waarin de overheden gezamenlijk steeds meer ervaring op doen met proactieve dienstverlening en stappen vooruit zetten.
Het wetsvoorstel Proactieve Dienstverlening moet ervoor zorgen dat meer mensen de ondersteuning krijgen waar zij recht op hebben. Uitkeringen en voorzieningen worden door huishoudens soms niet gebruikt. Uitvoeringsorganisaties kunnen dit door privacyregels vaak niet zien.
Uitvoeringstoets
Gemeenten vragen wel om bredere gegevenswisseling mogelijk te maken om de wet goed uit te kunnen voeren. Het liefst zien ze dat regelingen geautomatiseerd kunnen worden. In de conceptregeling moet de juridische grondslag voor interne gegevenswisseling worden verduidelijkt. Dat blijkt uit de uitvoeringstoets die de VNG heeft opgesteld over het conceptbesluit dat wordt aangehangen aan het wetsvoorstel.
Verbreding scope
Het wetsvoorstel maakt gegevensdeling mogelijk tussen SVB, UWV en gemeenten om inwoners die mogelijk recht hebben op regelingen in beeld te brengen. Deze inwoners kunnen worden geholpen met vooraf ingevulde aanvraagformulieren. Gemeenten zien in de beperkte scope van de samenwerking een risico: het kan leiden tot onterechte benaderingen met als gevolg teleurgestelde inwoners.
Voor het afbakenen van de doelgroep en het volledig voorinvullen van formulieren zijn gegevens nodig van partijen als de Belastingdienst (met name vermogen), Dienst Toeslagen en DUO (studiefinanciering). De VNG vraagt om het delen van de gegevens van deze partijen mogelijk te maken.
Interne gegevensdeling
Gemeenten zien veel mogelijkheden in interne gegevensuitwisseling om inwoners te helpen, maar twijfelen of de juridische grondslag voor proactieve dienstverlening sterk genoeg is om de beperkingen van de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet qua gegevensdeling te overtreffen. Dit geldt ook voor schulphulp en alleenverdienersproblematiek. Een juridische toets en verduidelijking is nodig.
Ambtshalve verstrekken
De kosten van het benaderen van inwoners en aanreiken van dienstverlening zijn volgens de uitvoeringstoets betrekkelijk hoog, terwijl gemeenten te maken hebben met arbeidsmarktkrapte. De VNG vraagt daarom om ambtshalve verstrekken van regelingen mogelijk te maken.
Groeiwet
De VNG vraagt om compensatie van gemeenten voor de implementatiekosten. De minister SZW heeft een rol in de ontwikkeling van een programmatische aanpak voor de gecoördineerde en gefaseerde implementatie van de wet. Tot slot vraagt de VNG het rijk om te voorzien in een wettelijk en financieel kader dat meegroeit met de ervaringen die de SUWI-partijen opdoen met proactieve dienstverlening.