De VNG adviseert gemeenten hun voorbereidingen voor de invoering van de gewijzigde Regeling dienstverlening aan huis (Rdah) voort te zetten. Wanneer de parlementaire behandeling niet tijdig is afgerond, gaat de regeling alsnog per 1 januari 2026 met terugwerkende kracht in.
Wet aanpassing Rdah
Het wetsvoorstel zorgt ervoor dat vanaf 1 januari 2026 zorgverleners die werken via een persoonsgebonden budget (pgb) en minder dan 4 dagen per week in dienst zijn, recht krijgen op uitkeringen zoals de WW en de Ziektewet. Hoewel de wettelijke taken van gemeenten ongewijzigd blijven, vraagt de wetswijziging wel om extra voorbereiding.
Wat moeten gemeenten nu doen?
De verantwoordelijkheden voor gemeenten blijven hetzelfde. De VNG adviseert gemeenten om tijdig richting 2026 duidelijkheid te bieden aan budgethouders en toegangsmedewerkers. Belangrijkste acties daartoe zijn:
- Stel toereikende tarieven vast, waarin de (hogere) werkgeverslasten zijn meegenomen;
- Informeer toegangsmedewerkers tijdig over de wijziging zodat zij budgethouders adequaat kunnen begeleiden;
- Communiceer richting budgethouders hoe de gemeente in 2026 omgaat met de tarieven en de wijze waarop de gemeente borgt dat werkgeverslasten kunnen worden opgevangen.
Gemeenten kunnen dit op verschillende manieren organiseren door de hogere werkgeverslasten al in december mee te nemen in de tariefstelling voor 2026. Als dit (nog) niet haalbaar is, informeer dan de budgethouders over hoe de gemeente ervoor zorgt dat er voldoende ruimte in de budgetten is om de werkgeverslasten te dekken.
Een tijdelijk tekort in de eerste maanden van 2026 is niet te verwachten; gedurende het jaar kan het budget volgens de reguliere werkwijze worden opgehoogd via een aangepast toekenningsbericht aan de SVB.
Compensatieregeling voor pgb-houders via de SVB
Het kabinet heeft aangekondigd dat pgb-houders – inclusief de groep binnen de Zorgverzekeringswet die door de SVB wordt gefaciliteerd – in de komende twee jaar via de SVB compensatie kunnen ontvangen voor de hogere werkgeverskosten die voortvloeien uit de Rdah-wijziging. Het gaat onder meer om: afdracht van loonbelasting en premies werknemersverzekeringen en situaties waarin de SVB loondoorbetaling bij ziekte overneemt.
Voor pgb-houders via gemeenten blijft gelden dat gemeenten toereikende tarieven moeten hanteren en tijdig duidelijkheid moeten bieden over de tariefstelling.
Kamerbrief SZW
De volledige Kamerbrief over de stand van zaken van het Rdah-wetsvoorstel is te raadplegen via de website van de Tweede Kamer. In de brief wordt onder meer toegelicht hoe het kabinet omgaat met de parlementaire vertraging, waarom eventueel wordt gekozen voor invoering met terugwerkende kracht en wat de reikwijdte van de compensatieregeling is.