1 Vooraf
Het CvD heeft op basis van de VNG Statuten de volgende specifieke opdracht, die is vastgelegd in het Reglement van het CvD:
- Het College adviseert het bestuur over het vaststellen van door leden van de VNG te hanteren gezamenlijke afspraken en standaarden ten behoeve van de gemeentelijke uitvoering, de mate van verbindendheid alsook over de termijn voor invoering daarvan
- Het College adviseert het bestuur over de Activiteitenportfolio GGU voor het volgend jaar, alsmede over de daarmee samenhangende benodigde budget en de aanwending ervan uit het Fonds GGU.
Het Reglement van het CvA kent ook bijzondere bepalingen over de samenstelling van het CvA.
2 Strategische koers
Het College voor Dienstverleningszaken kent in 2026 een grote doorontwikkeling. Gezien de grote omvang van het GGU-fonds is op de Najaars ALV van 28 november 2025 besloten de rol van de voorzitter van het CvD te combineren met de functie van penningmeester van de VNG, tevens lid bestuur. Om de verbinding met alle commissies te borgen wordt het College uitgebreid naar 16 leden waarmee directe liaisons naar de overige VNG-commissies gecreëerd worden. De samenstelling van het College zal een meer bestuurlijk karakter krijgen en hecht belang aan goede advisering vanuit de gemeentelijke praktijk. Het uitvoeringsperspectief krijgt zowel een specifieke plek in het College als in alle commissies en hun adviseringstructuur.
3 Samenstelling
Beoogde verdeling naar doelgroep binnen de commissie:
- 1 voorzitter College is tevens penningmeester van het VNG-bestuur
- 11 burgemeesters en/of wethouders
- 2-3 raadsleden en/of griffiers
- 2 gemeentesecretarissen.
4 Beleidsterrein
Hierna volgt het overzicht van de belangrijkste thema’s van de commissie, inclusief het belang voor gemeenten, de rollen van de VNG en het aantal portefeuillehouders binnen de commissie.
Thema’s periode 2026-2030
Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU)
Belang voor gemeenten
Als bestuurlijk portefeuillehouder
Eén keer ontwikkelen, 342 keer uitvoeren.
Gemeenten ontzorgen bij uitvoeringsvraagstukken.
Het College voor Dienstverleningszaken (CvD) adviseert het VNG-bestuur over activiteiten binnen de GGU en over de besteding van middelen uit het Fonds GGU.
Het College fungeert als bestuurlijk voorportaal voor het GGU-fonds en het GGU-activiteitenportfolio. Het VNG-bestuur blijft eindverantwoordelijk.
Het College bereidt voorstellen voor standaardisatie voor richting de ALV en legt verantwoording af over de resultaten van de GGU, zowel inhoudelijk als financieel.
Belangrijkste rol VNG
Ambassadeur
- Het CvD vervult extern de ambassadeursrol voor de GGU richting gemeenten en bestuurders.
- Het College brengt informatie over de GGU over en haalt actief op waar gemeentelijke behoeften liggen.
- CvD-liaisons zorgen voor de inbreng vanuit de VNG-commissies en dragen bij aan een evenwichtige advisering aan het VNG-bestuur.
Leden/portefeuillehouders
6 Kandidaten (burgemeester, wethouder, secretaris, raadslid, griffier) met strategisch inzicht en visie op zowel korte als lange termijn.
Adviseren over het vaststellen van standaarden
Belang voor gemeenten
Standaarden die de gemeentelijke uitvoering vereenvoudigen.
Het College past een proces van standaardverklaring toe, waardoor oplossingen na eenmalige ontwikkeling door meerdere gemeenten kunnen worden toegepast. Dit draagt bij aan verbetering van kwaliteit en efficiëntie van de gemeentelijke dienstverlening
Het College toetst de door commissies aangedragen standaarden op voldoende gemeentelijke deelname, draagvlak en financiële balans binnen het GGU-portfolio.
Belangrijkste rol VNG
Ambassadeur en onderhandelaar
Het CvD vervult de rol van ambassadeur van standaarden op bestuurlijk niveau. Het neemt bestuurlijke knelpunten weg en brengt voorstellen ter bevordering van de GGU verder.
Daarnaast voert het CvD overleg met VNG-commissies (via CvD-liaisons), een ambtelijk voorportaal en ketenpartners om te komen tot goed onderbouwde en breed gedragen producten, diensten en adviezen.
Leden/portefeuillehouders
5 Kandidaten (burgemeester, wethouder en secretaris) met bestuurlijk overzicht en oog voor collectieve gemeentelijke belang.
Verbeteren lokale uitvoeringskracht
Belang voor gemeenten
Uitvoerbaarheid en uitvoeringskracht centraal.
De Verenigingsstrategie 2030 benoemt uitvoerbaarheid, dienstverlening met menselijke maat en uitvoeringskracht binnen de lerende overheid als belangrijke pijlers. Het College ontwikkelt zich als een zichtbare en aanspreekbare vertegenwoordiger op het terrein van uitvoering en dienstverlening.
Het belang van goede uitvoering wordt rijksbreed onderkend en krijgt steeds meer aandacht.
De komende jaren onderzoekt het College waar gemeenten gezamenlijk meer impact kunnen maken in de uitvoering en welke rol het CvD daarbij vervult als bestuurlijk portefeuillehouder van de GGU.
Belangrijkste rol VNG
Liaison naar VNG-commissies voor betere integrale samenwerking
Het College treedt op als ambassadeur en bestuurlijk vertegenwoordiger op het terrein van gemeentelijke uitvoering richting gemeenten. Daarbij staan uitvoerbaarheid, menselijke maat en uitvoeringskracht centraal.
Leden/portefeuillehouders
3 kandidaten (burgemeester, wethouder, secretaris, raadslid, griffier met affiniteit voor beleid én uitvoering en gericht op versterken van verbinding tussen beide.
Participeren in overheidsbreed programma uitvoering
Belang voor gemeenten
Gemeentelijke inbreng in rijksbrede programma.
Het College is betrokken bij het rijksbrede programma Werk aan Uitvoering, dat gericht is op toekomstbestendige en wendbare uitvoeringsorganisaties.
Een van de leden van het CvD (in principe de voorzitter) neemt deel aan de Ministeriële Commissie Uitvoering (MCU).
Het College legt verbinding tussen het programma Werk aan Uitvoering en de ambtelijke en ministeriële commissies uitvoering.
Belangrijkste rol VNG
Ambassadeur en bestuurlijk vertegenwoordiger op het gebied van uitvoering.
Het CvD fungeert als ambassadeur richting ketenpartners en verbindt gemeenten met andere overheden en uitvoeringsorganisaties. Daarbij brengt het College gemeentelijke input in het rijksbrede programma.
Leden/portefeuillehouders
2 kandidaten (burgemeester, wethouder) met inzicht in brede ontwikkelingen op gebied van uitvoering.