In de praktijk lopen gemeenten tegen problemen aan die met de invoering van de Wkb te maken hebben. De VNG verzamelt deze praktijkervaringen, deelt ze in een serie artikelen en maakt de knelpunten aanhangig bij de wetgever.
- Kelder onder recreatiewoning legt grenzen van Wkb bloot
- Gereedmelding Wkb: gemeente Nieuwegein raakt het spoor bijster
- Ervaringen met de Wkb in Emmen: ‘Het stelsel is nog niet waterdicht’
De komende tijd worden regelmatig nieuwe artikelen toegevoegd.
Rollen gemeente en kwaliteitsborger
Sinds de invoering van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) op 1 januari 2024 is de rol van gemeenten bij toezicht op de technische bouwkwaliteit veranderd. Bij nieuwbouw in gevolgklasse 1 liggen de technische toetsing en het toezicht tijdens de bouw primair bij de onafhankelijke kwaliteitsborger. De gemeente blijft wel verantwoordelijk voor de ruimtelijke vergunningverlening vooraf, het beoordelen van bouw- en gereedmeldingen en eventuele handhaving technische bouwkwaliteit als het gaat om brand en constructieve veiligheid. Samengevat zijn dit de rollen in de verschillende bouwfasen:
- Voorbereiding: Gemeente is verantwoordelijk voor de omgevingsvergunning en maakt bijzondere lokale omstandigheden kenbaar.
- Bouwmelding: Gemeente controleert de volledigheid van de bouwmelding, of het bouwwerk onder de Wkb valt en of de vereiste documenten aanwezig zijn.
- Bouw: Kwaliteitsborger voert de technische kwaliteitscontrole uit; gemeente houdt toezicht op de omgevingsvergunning en kan ook op technische kwaliteit handhaven als zij dat noodzakelijk vindt.
- Gereedmelding: Gemeente controleert de volledigheid van de gereedmelding en het dossier bevoegd gezag binnen 10 werkdagen.
- Ingebruikname: Gemeente ziet erop toe dat aan de meldingsplicht is voldaan voordat het bouwwerk in gebruik wordt genomen.
- Handhaving: Gemeente is bevoegd om bij overtredingen maatregelen te treffen, zoals een bouwstop of gebruiksverbod.
Per bouwproject is het toezicht als volgt geregeld:
- Bij verbouw en bestaande bouw is de gemeente verantwoordelijk voor het toezicht. De Omgevingsdienst verzorgt dit in sommige gevallen in opdracht van gemeenten.
- Bij projecten binnen nieuwbouw gevolgklasse 1 is de Wkb van toepassing en liggen de technische toetsing en het toezicht daarop tijdens de bouw primair bij kwaliteitsborgers.
- Bij meer risicovolle projecten binnen nieuwbouw gevolgklasse 2 en 3 wordt het toezicht door of namens de gemeente verzorgd.