Single Digital Gateway
Relevante onderwerpen
Gerelateerde thema's
Een bedrijf starten in Amsterdam? Verhuizen naar Barcelona? Of als internationale student studeren in de stad Groningen? De Europese Unie wil dat inwoners en bedrijven makkelijk betrouwbare informatie kunnen vinden over overheidsdiensten, -producten en -procedures in alle lidstaten. De Single Digital Gateway-verordening maakt dit mogelijk.
Doel van de verodening
De Single Digital Gateway-verordening (SDG) is in oktober 2018 door het Europees Parlement aangenomen. Het doel van de verordening is om burgers en bedrijven binnen de EU makkelijk toegang te geven tot digitale overheidsdienstverlening in de EU-lidstaten. Dit gebeurt via het portaal Your Europe. Deze centrale toegangspoort (the gateway) verwijst gebruikers door naar de juiste websites in de verschillende lidstaten.
De verordening in het kort
De SDG-verordening bestaat uit 2 onderdelen:
- Stap 1– Informatie (Annex 1)
De eerste stap is dat overheidsorganisaties informatie moeten geven over diensten die relevant zijn bij grensoverstijgende activiteiten. Voorbeelden hiervan zijn: reizen, werk of pensioen, voertuigen, verblijf, onderwijs of stage, gezondheidszorg en burger- en familierechten. Informatie over deze activiteiten moet in het Nederlands en in het Engels worden aangeboden.
- Stap 2– Procedures en Once Only Technical System (Annex 2)
De tweede stap is dat EU-burgers en ondernemers toegang moeten krijgen tot online procedures.
Ook moet het principe van ‘eenmalige gegevensverstrekking’ (OOTS) in alle lidstaten worden geïmplementeerd.
Wat betekent dit voor gemeenten?
Gemeenten moeten ervoor zorgen dat de informatie over 79 gemeentelijke producten up-to-date is en dat EU-burgers en ondernemers toegang hebben tot verschillende online procedures.
Er zijn 79 gemeentelijke producten geïdentificeerd die onder de SDG Annex1 vallen. Deze producten zijn voor EU-burgers en ondernemers te vinden via het portaal YourEurope. Deze informatie wordt via de landelijke Nederlandse portalen voor EU-burgers en bedrijven gevoed aan het YourEurope-portaal. In de landelijke portalen staat algemene informatie over het product. Deze moeten aangevuld worden met gemeentelijke teksten. Dit kan via de SDG-invoervoorziening.
Onder regie van de VNG is in 2021 de SDG-invoervoorziening gebouwd. De VNG heeft voor de 79 gemeentelijke producten teksten (Nederlands en Engels) geschreven en deze centraal beschikbaar gesteld. Gemeenten hoeven de teksten alleen aan te vullen met gemeente specifieke informatie. Door gebruik te maken van de SDG-invoervoorziening is het voor gemeenten makkelijker geworden om informatie over producten en diensten te ontsluiten via YourEurope en om aan de eisen van de eerste stap uit de verordening te voldoen.
Een kleine 300 gemeenten maken gebruik van de centrale invoervoorziening. Ruim 60% van de gemeenten is klaar met Annex 1. Heeft u nog geen toegang tot de centrale invoervoorziening of wilt u een wijziging doorgeven? Vul het aanvraagformulier in of neem contact op met het projectteam via sdg@vng.nl.
De tweede stap (Annex 2) is dat EU-burgers en ondernemers toegang krijgen tot online procedures. Voor gemeenten zijn dit in ieder geval:
Burgerprocedures
- Aanvraag van bewijs van registratie van een geboorte (bewijs van geboorte of geboorteakte)
- Aanvraag van bewijs van verblijf (bevestiging inschrijving op het huidige adres)
- Registratie adreswijziging (bevestiging van uitschrijving op het vorige adres en inschrijving op het nieuwe adres)
Om gemeenten hierbij te helpen heeft de VNG, samen met een aantal gemeenten, leveranciers en gebruikersverenigingen, een startpakket ontwikkeld. De documenten en voorbeeldformulieren vindt u onderaan deze pagina.
Ondernemersprocedure
4. Starten, voeren en beëindiging van een bedrijf
De online procedure: starten, voeren en beëindiging van een bedrijf, bevat potentieel alle ondernemersproducten. Om een bedrijf te kunnen starten en voeren heeft een ondernemer immers verschillende vergunningen nodig. Om ondernemers zo goed mogelijk te kunnen helpen en van de juiste informatie te kunnen voorzien, wordt voor deze procedure een online intake formulier ontworpen. Dit formulier kan door een ondernemer binnen de EU worden ingevuld, waarna hij of zij verder wordt geholpen door de gemeente naar keuze.
Overige procedures
Alle formulieren die door gemeenten online aan haar inwoners worden aangeboden, moeten ook toegankelijk zijn voor EU-burgers en ondernemers. Dit geldt voor de formulieren die vallen onder de definitie van de ‘Interne markt’ (Europa). EU-burgers en ondernemers moeten conform eIDAS met hun eigen online inlogmiddel toegang kunnen krijgen tot het formulier en een internationale betaling kunnen doen. Naast een aantal functionele eisen moeten de helpteksten in het formulier ook in het Engels beschikbaar zijn. Meer informatie of een procedure onder de interne markt (Europe) of de lokale markt (Nederland) valt kunt u lezen in deze handreiking (pdf, 92 kB) met bijbehorend productenoverzicht.
Het Once Only Technical System (OOTS) is een initiatief van de Europese Unie om het principe van 'eenmalige gegevensverstrekking' binnen de EU-lidstaten te implementeren. Dit houdt in dat burgers en ondernemers en bedrijven bepaalde informatie slechts één keer met de overheid hoeven te delen. Deze gegevens kunnen vervolgens, met toestemming van de betrokkene, tussen overheidsorganisaties binnen de hele EU worden gedeeld. Het doel van OOTS is om de administratieve lasten voor burgers en bedrijven te verminderen en de efficiëntie van overheidsdiensten te verbeteren. Meer informatie over OOTS.
Startpakket SDG Annex 2
Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de implementatie van de verordening. Om gemeenten zoveel mogelijk te helpen heeft de VNG een stappenplan, handreikingen, handleiding en voorbeeldformulieren ontwikkeld. Gemeenten en leveranciers kunnen deze documenten en voorbeeld formulieren gebruiken bij de implementatie van de SDG-verordening (Annex 2)
- Handreiking implementatie SDG Annex II voor gemeentelijke producten (pdf, 243 kB)
- Handreiking inschaling gemeentelijke producten naar interne markt (pdf, 98 kB)
- Overzicht SDG inschaling interne markt Annex II (xlsx, 22 kB)
- Handleiding aansluiten op eIDAS (pdf, 812kB)
- Stappenplan Online betalen publiekesector (pdf, 3,91MB)
Op maandag 22 april vond het webinar ‘Aan de slag met SDG-Annex 2’ plaats. Heeft u dit webinar gemist? Bekijk dan de video’s en de presentatie:
Overige informatie
Vragen? Stel ze op het SDG-forum
Op het forum deelt het projectteam relevante informatie, handreikingen en updates over de SDG-verordening. Ook kunt u via het forum een account aanvragen voor de centrale invoervoorziening. Ruim 700 gemeentemedewerkers zijn op het forum actief. Zij dragen bij aan het behalen van de doelen zoals deze staan geformuleerd in de Europese digitaliseringsstrategie (de Digital Decade).
Relevante links
Infographic Single Digital Gateway
Your Europe
Website Europese commissie over SDG
Single Digital Gateway op Digitale Overheid
Beschrijving van OOTS
Waarstaatjegemeente.nl dashboard landelijke voorzieningen